Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 7, Núm. 13 (Ed. Esp. Marzo 2024) ISSN: 2737-6354.  
Análisis de las infografías emitidas por el COE nacional durante la emergencia sanitaria del  
Covid-19.  
DOI: https://doi.org/10.46296/rc.v7i13edespmar.0224  
Análisis de las infografías emitidas por el COE nacional durante la  
emergencia sanitaria del Covid-19  
Analysis of the infographics issued by the National COE during the  
Covid-19 health emergency  
Solórzano-Mendoza Eddy Jossue  
Universidad Laica Eloy Alfaro de Manabí. Manta, Ecuador.  
Correo: eddysolorzano1997@hotmail.com  
ORCID ID: https://orcid.org/0000-0002-5654-7422  
RESUMEN  
La investigación, mediante su objetivo identificó el tipo de diagramado de infografías, diseñado y  
publicado por el Comité de Operaciones de Emergencia de Ecuador (COE nacional). Se utilizó  
una metodología descriptiva y técnica de análisis infográfico, analizando 198 insumos  
publicados, entre el 13 de marzo de 2020 al 14 de septiembre de 2020. Se creó una matriz de  
observación, con tres indicadores de calidad; recursos comunicativos digitales, gráficos  
estadísticos y formato de redacción, divididos en 35 subindicadores. Los resultados arrojados;  
una infoxicación visual por el abuso de 7 gráficos de polígonos de frecuencia, ruido visual de 3  
hojas de información, errores estadísticos y subsanados en las infografías 70,71,72 y 74,  
causando desinformación visual.  
Palabras claves: Gráficos, estadística, infoxicación, comunicación, crisis, pandemia.  
ABSTRACT  
The research objective was to identify infographic type diagrams, designed and published by the  
Ecuadorian Emergency Operations Committee (National COE). A descriptive methodology and  
infographic analysis technique were used, analyzing 198 inputs published, between March 13,  
2
020 and September 14, 2020. An observation matrix was created, with three quality indicators;  
digital communication resources, statistical graphics and writing format, divided into 35 sub-  
indicators. The results thrown; a visual infoxication due to the abuse of 7 frequency polygon  
graphics, visual noise from 3 information sheets, statistical errors and corrected in infographics  
7
0,71,72 and 74, causing visual misinformation.  
Keywords: Graphics, statistics, infoxication, communication, crisis, pandemic.  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 19 de diciembre de 2023.  
Fecha de aceptación: 19 de febrero de 2024.  
Fecha de publicación: 20 de marzo de 2024.  
73  
Solórzano-Mendoza. (2024)  
1. INTRODUCCIÓN  
La comunicación de crisis dentro de las organizaciones estatales es un tema que  
se toma en consideración cuando se está pasando por una. Contar con un  
protocolo o manual de comunicación estratégica que ayude a mitigar el impacto  
negativo de la crisis es vital dentro de cualquier organización. Una de estas  
aristas son las emergencias sanitarias. En la actualidad existen registros de  
cómo actuaron países como España ante una crisis sanitaria por motivos de una  
epidemia en 2011 por causa del Ébola y su accionar como gobierno para  
comunicar a su población.  
Después de repasar la bibliografía científica existente, todos coinciden que  
el Ejecutivo español, a través del Ministerio de Sanidad, actuó tarde no sólo  
a la hora de comunicar los avances del virus, sino también en la creación del  
Comité Especial, la puesta en marcha de la web oficial, y la cuenta oficial de  
Twitter (García, 2017, p.45)  
Actualmente, después de 100 años la humanidad está pasando por una  
pandemia, donde no existen registros de manuales de comunicación de crisis  
para mitigar su impacto en la sociedad. Muchos son los productos  
comunicacionales que se utilizan en la era digital de la web 2.0, pero bajo qué  
lineamentos se los utiliza, interrogante que cabe en la palestra de la  
investigación, cuando no se tienen registros ni procesos de cómo actuar.  
Ecuador, mediante su órgano estatal de riesgo conocido como, COE nacional,  
utilizó un recurso conocido, la infografía digital, para monitorear e informar en  
tiempo real el avance del Covid-19, pero qué indicadores utilizó para realizar una  
síntesis de big data, y que esta fuera interpretada de manera positiva por parte  
de la sociedad ecuatoriana.  
El tema de comunicación de crisis por motivos de pandemia no está muy  
estudiado y el recurso de la infografía en el área médica está en procesos, por  
lo que puede causar un sesgo a una cartera de estado que apueste a este  
producto comunicacional como el propicio al momento de informar en tiempos  
de crisis de forma repetitiva, por una epidemia o pandemia mundial y como lo  
menciona en la investigación, la comunicación en tiempos de dengue, (Salomón,  
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Análisis de las infografías emitidas por el COE nacional durante la emergencia sanitaria del  
Covid-19.  
2016, p. 9), el ser repetitivo en las notas publicadas en una red social, solo  
denotan un interés temático y sesgado.  
Marco Teórico  
La terminología de crisis, según la Real Academia de la Lengua Española (RAE),  
es atribuido a toda situación negativa e importante en cualquier situación. Dentro  
de todas sus ramificaciones, la crisis también se encuentra presente en la  
comunicación, allí se “pretende prever los posibles daños que pueden surgir en  
las empresas y anticipar soluciones al mal ocasionado. Una vez ocurrida la crisis,  
la comunicación de crisis y los responsables de ella, son las personas  
encargadas de su gestión” (Merino, 2016, p. 142).  
Existe también fases del desarrollo de una crisis, en la investigación, la  
comunicación empresarial en situaciones de crisis (Enrique, 2007, p.130),  
describe cuatro puntos; primero un control de riesgos, segundo la planificación,  
tercera declaración de crisis y el cuarto un tratamiento post-crisis de análisis,  
aprendizaje y actualización.  
También se destacan los elementos de una crisis, dividido en tres grupos, como  
primer punto se tiene el descenso paulatino de la calidad y veracidad de la  
información. Al principio es una emergencia y pasará por una crisis, la empresa  
muchas veces no manejará o controlará el discurso por lo que medios de  
comunicación en su afán por tener la primicia pueden emitir información sin  
mucho contraste.  
En segundo plano se tiene la desestabilización de la prensa, aquí los medios de  
comunicación tendrán la tarea de buscar información, lo que lleva a un estrés  
laboral para los relacionistas públicos. Comenzará la etapa de confusión y  
desesperación por información que aún nadie maneja.  
La unicidad como tercer punto, donde cada institución debería tener un catálogo  
posible para enfrentar una crisis, en el caso que lo llegase a tener, siempre en  
momentos de tensión existirá un elemento sorpresa por lo que se debe llegar  
con ese desestabilizador y anexarlo al catálogo.  
75  
Solórzano-Mendoza. (2024)  
Las empresas e instituciones deben tener dentro de sus planes operativos  
anuales un modelo tentativo general para crear un plan de comunicación en  
situación de crisis. (Marín, 2009, p. 84) en su libro, comunicación de crisis,  
mostró algunas pautas tentativas para desarrollar un manual.  
1
2
3
4
.Objetivos del plan de comunicación  
.Fuentes oficiales y principales de la entidad.  
.Públicos al que se dirige el plan de comunicación:  
.Formas de relación con los medios de comunicación  
Considerando los puntos importantes de una crisis, se puede dar énfasis ahora  
a un recurso comunicacional que se puede utilizar dentro de un manual para  
erradicar lo negativo de una crisis comunicacional dentro de cualquier situación,  
ese recurso es la infografía y uno de los máximos representantes describe a este  
recurso como;  
“
La infografía digital, precisamente por sus posibilidades cinéticas, puede  
presentarse como una de las mejores formas de mostrar o relatar la actualidad.  
Permite presentaciones temáticas descriptivas, narrativas incluso  
e
interpretativas sin limitaciones que las propias de los grandes medios  
audiovisuales” (Valero, 2008, p. 492).  
La infografía tiene diversos tipos y clasificaciones; la publicitaria, cronológica,  
informativa, salud, turística, histórica. Toda esta diversidad responde a un mismo  
interés, (Minervini, 2005, p. 4), destacando que la característica principal es  
responder al cómo de una situación, describiendo sucesos, acontecimientos y  
que todo esté explicado en un orden de secuencia para luego ser expuesto.  
Las infografías son usadas habitualmente en el ámbito periodístico, sin  
embargo con las infografías podemos narrar historias, explicar  
acontecimientos, describir situaciones, exponer procesos, etc., por lo que su  
uso se está comenzando a extender a otros ámbitos, entre ellos, el  
educativo, permitiendo hacer una exposición llamativa y novedosa, capaz de  
captar la atención del alumnado, y que asimilen más eficazmente unos  
contenidos con un “golpe de vista” (Muñoz, 2014, pág. 38).  
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Covid-19.  
Dentro de los elementos de la infografía general, existen las imágenes, la  
tipografía, el color, figuras, gif, nodos, clip de audio, pero esto varía para el tipo  
de infografía, llegando a ser una estática publicada en un medio de comunicación  
tradicional, o una infografía digital con multimedialidad, este pensamiento  
también es compartido por (Abreu, 2013, p. 53), describiendo los diversos grados  
que tienen las infografías apuntando al grado de iconicidad de este recurso  
visual.  
La infografía digital, será nuestro enfoque de estudio con tendencia en el área  
médica;  
En el área de la salud la infografía se ha convertido en un recurso importante  
para explicar procedimientos de atención, enfermedades, procesos médicos,  
funcionamiento de órganos y sistemas o situaciones relacionadas con la  
salud. En consecuencia, muchas instituciones sanitarias utilizan ya esta  
herramienta para informar a la población en general (Sanz & Castejón, 2018,  
p. 68).  
El uso de este recurso digital enfoca a tres apartados de la virtualidad, la  
interactividad que existe entre el usuario y el recurso, la hipertextualidad con la  
ayuda de nodos y sus conexiones con otras páginas y por último la  
multemedialidad convirtiendo a la infografía en un recurso no plano, sino con  
facilidad de interpretación ayudado de líneas de tiempo, gifs, podcast, videos.  
Con todo el cúmulo de conceptos y su relación, podemos enfatizar en esta parte  
de la investigación las crisis comunicacionales en epidemias. En el contexto  
internacional, citamos las más fuertes. La primera, gripe Aviar desarrollada en  
2005 China, la gripe AH1NI en 2009 China, Ébola en África 2014 y el virus del  
Zika en Latinoamérica 2015.  
La gripe Aviar consolidándose como la primera epidemia iniciando el siglo XXI.  
La Oficina de Comunicaciones del Instituto Nacional del Perú (MINSA), realizó  
un estudio relacionado al manejo comunicacional de este virus, importancia del  
manejo objetivo de las informaciones frente a la pandemia de la influenza aviar.  
77  
Solórzano-Mendoza. (2024)  
Esta institución en el año 2006 contaba con un plan nacional de preparación y  
respuesta frente a una potencial pandemia de influencia aviar desde el año 2005.  
El MINSA también tuvo protocolos de comunicación y contaba con profesionales  
conocedores del área de la salud y la gripe aviar.  
Para, esta institución la estrategia fue;  
Que el plan muestre qué, cuándo, dónde, cómo, por qué, y para quién actuar  
e informar, generando a la vez la confianza de los medios de comunicación,  
es decir con una estrategia comunicativa y de confianza de planificación  
colectiva lograr involucrar a los actores sociales aliados como el Estado,  
organizaciones, medios de comunicación y la sociedad civil (Alvarado, 2007,  
p. 133).  
También utilizaron un lenguaje claro emitido a través de los boletines de prensa  
para luego ser colgados en la web institucional de la época. Trabajando con el  
vocero principal, las autoridades sanitarias de ese país en conjunto con la prensa  
y los medios de comunicación.  
La gripe AH1N1, fue una epidemia estudiada, el objetivo fue buscar los  
conceptos y saber diferenciar la comunicación de crisis y comunicación de  
riesgo. Uno de estos trabajos fue la investigación, de la comunicación de riesgos  
a la comunicación de crisis. La OMS en el caso de la gripe AH1N1.  
La meta de la comunicación antes de una pandemia y durante la misma es  
suministrar e intercambiar información pertinente con el público, los socios  
estratégicos y otros interesados directos para que éstos puedan tomar  
decisiones bien fundamentadas y medidas apropiadas para proteger la salud  
y la seguridad (OMS, 2009, p. 43).  
La OMS, elaboró en esta pandemia un documento titulado, normas de  
comunicación de brotes epidémicos de la OMS, con estos puntos claves a seguir;  
confianza, anuncios tempranos, transparencia, comprensión de la audiencia y  
planificación. Para la OMS, las prácticas habituales de revelar los nombres de  
los expertos una vez concluida la labor del órgano consultivo atribuirá  
credibilidad.  
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Covid-19.  
El Ébola como lo mencionamos anteriormente también fue otra pandemia. En  
Europa se realizó un trabajo investigativo titulado, el virus del ébola: análisis de  
su comunicación de crisis en España.  
En el ámbito de la salud, cualquier manipulación causará la atención de una  
población. Y esto sucede porque le afecta a uno, a las personas de su alrededor  
y lo interpreta por lo publicado en los medios de comunicación.  
Esto, ante la controversial rueda de prensa por parte del Ministerio de Salud el  
12 de octubre de 2014. Nunca hubo un solo portavoz y la dispersión de fuentes  
informativas fue notoria. Todo ante la muerte del sacerdote Miguel Pajares que  
lo convirtió en la primera víctima mortal del Ébola en España, luego de haber  
estado de misiones en África.  
Al ser una enfermedad relativamente nueva, la OMS en la guía antes  
mencionada, el gobierno español hizo eco en la etapa denominada, el proceso  
de escuchar. Aquí existían siete reglas que fueron aplicadas al virus del Ébola a  
nivel mundial en términos de comunicación de crisis.  
El primero relacionado a involucrar al público como socio, el segundo planear  
cuidadosamente y evaluar los esfuerzos de todos los medios. Tercero, escuchar  
las preocupaciones específicas del público, cuarta ser honesto, franco y abierto,  
quinto trabajar con otras fuentes verosímiles, sexto tener en cuenta los intereses  
de los medios de comunicación y el séptimo punto; hablar con claridad  
mostrando compasión.  
En el contexto sudamericano, en la Argentina se realizó la investigación,  
comunicación en tiempos de dengue. El Dr. Salomón, identificó como objetivo de  
estudio analizar al emisor y al receptor conceptual del mensaje y la legitimidad  
de las voces oficiales en el contexto político de la epidemia y su replicación en  
las redes sociales. Como método de investigación se basó en el uso de las  
imágenes y la relación de los conceptos que tenían los habitantes sobre el  
dengue y zika, también una tabla de contenidos, criterios y frecuencias de toda  
la información que era emitida por la cartera de estado de Argentina.  
Los resultados arrojados por el Dr. Salomón fueron que:  
79  
Solórzano-Mendoza. (2024)  
Del análisis presentado también se infiere que el lector nacional es una  
entelequia. Ni los medios escriben pensando en todo el país, ni la mayoría  
de los lectores muestran interés por una perspectiva nacional. Por ello, los  
mensajes estructurados  
o
utilizados como fuente reiterada de  
recomendaciones deben contener la mínima información básica “universal”,  
e información adicional adecuada a cada escenario e intereses locales  
(Salomón, 2016, p. 1).  
2. METODOLOGÍA  
La investigación desarrollada tiene un enfoque cuantitativo, que está sustentado  
en el instrumento de matriz de observación con indicadores de calidad  
aprobados, revisados y sellados por expertos en el tema, una vez que se haya  
extraído lo principal del marco teórico conceptual. Este enfoque y tipo de  
investigación es el que mejor se adapta a las necesidades investigativas del  
tema.  
El enfoque es de carácter cuantitativo. Este tipo de investigación cuantitativa  
determina la fuerza de las correlaciones entre variables, la generalización y  
objetivación de los resultados a través de una muestra para llegar a una  
inferencia en una población con resultados.  
El tipo de investigación es según el nivel de profundización de carácter  
exploratorio. El tema al ser con un objeto de estudio de comunicación de crisis  
en pandemia con infografías en la salud no cuenta con una amplia y variada  
información, ya que en los últimos 100 años han existido solo epidemias y no se  
utilizaba a la infografía como un recurso de información durante estas crisis.  
Para (Salas & Cárdenas, 2009, p. 60), los estudios exploratorios son muy  
importantes porque desarrollan investigaciones más profundas y se centran en  
un solo contexto, familiarizándose con eventos muy pocos conocidos.  
La población es de 198 insumos infográficos, con fecha del 13 de marzo de 2020,  
cuando se emitió la primera infografía. La última con fecha del 12 de septiembre  
de 2020, Ecuador dio por finalizado con su estado de excepción.  
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Covid-19.  
La técnica utilizada fue la observación y análisis, partiendo de la tesis, la  
infografía digital una nueva forma de comunicación, realizada por (Moran, 2009,  
p.286), en la Universidad Autónoma de Barcelona y supervisada por el Dr. José  
Luis Valero, permitiendo la interpretación y la valorización de un instrumento de  
matriz de observación, que dio como resultado tres indicadores de calidad, con  
relación directa de los objetivos de la investigación, la variable central de estudio  
y las subvariables, arrojando 35 subindicadores para la tabla de análisis.  
Imagen 1. Matriz de transversalización de la operación  
Fuente: (Moran, 2009, p.286). Elaboración: propia  
La matriz fue validada por tres profesionales en el área de la infografía y la  
investigación.  
1. Beatriz Elena Marín Ochoa, PhD, Líder GI Comunicación Urbana, docente de  
la Facultad de Comunicación Social Periodismo, UPB. Medellín-Colombia.  
81  
Solórzano-Mendoza. (2024)  
2. Freddy Abdón Fiallos Calderón, jefe de diseño e infografía del GAD municipal  
Manta-Ecuador.  
3. Lcdo. Cabrera Patiño Manuel Alejandro, Diario El Telégrafo. Medios Públicos  
(Editor de Arte) Más de 90 reconocimientos mundiales para El Telégrafo en  
competencias como Malofiej (España), The Best of News Design (EE. UU.), ÑH  
Lo mejor del Diseño Periodístico de España Portugal y América Latina, Mención  
de la SIP (Sociedad Interamericana de Prensa).  
Imagen 2. Matriz de observación  
Fuente: (Moran, 2009, p.286). Elaboración: propia  
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Covid-19.  
Para medir el grado de confiablidad de esta matriz de observación con  
indicadores de calidad, se utilizó el método Alfa de Cronbach, un coeficiente  
matemático que mide la confiabilidad de instrumentos de investigación, según  
las puntuaciones que arroje este método. “Con la creación del A Cronbach, los  
investigadores fueron capaces de evaluar la confiabilidad o consistencia interna  
de un instrumento constituido por una escala Likert, o cualquier escala de  
opciones múltiples” (Quero, 2010, p. 250).  
Tabla 1. Alfa de Cronbach  
RANGO  
CONFIABILIDAD  
Confiabilidad nula  
Confiabilidad baja  
Confiable  
0
,53 a menos  
0
,54 a 0,59  
,60 a 0,65  
,66 a 0,71  
,72 a 0,99  
1
0
0
0
Muy confiable  
Excelente confiabilidad  
Confiabilidad perfecta  
Fuente: Alfa de Cronbach. Elaboración: propia.  
Imagen 3. Fórmula de Alfa de Cronbach  
2
Si  
K
=
 1 −  
2
K − 1  
S   
T
Fuente: Alfa de Cronbach. Elaboración: propia.  
Tabla 2 Resultados de confiabilidad del análisis de 3 indicadores de calidad y 35  
subindicadores  
a:  
k:  
Coeficiente de confiabilidad del cuestionario  
Número de ítems del instrumento  
0,7614827  
3
5
4
1
,22222222  
6,2222222  
Sumario de las varianzas del ítem  
Varianza total del sumario  
Fuente: Alfa de Cronbach. Elaboración: propia  
83  
Solórzano-Mendoza. (2024)  
A continuación, se muestra un ejemplo de análisis de infografía mediante  
indicadores.  
Imagen 4. Infografía  
Fuente: Ministerio de Salud Pública Ecuador. Elaboración: COE.  
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Covid-19.  
Imagen 5 infografía analizada  
Elaboración: propia.  
Discusión  
La comunicación de crisis será una estrategia de mantener la calma ante un  
problema grave, en el área de la salud y sanidad que involucre a toda una  
población por motivos de una epidemia o pandemia, debe ser un tema de  
debates, propuestas y ejecución de manuales y estrategias para evitar  
desinformación.  
En Ecuador, se dispuso a emitir información por parte del COE nacional en  
conjunto con el Ministerio de Salud Pública, por medio de infografías. En el uso  
de este recurso hubo una continuidad de cuatro diseños distintos de forma y  
fondo durante los meses de marzo a septiembre de 2020.  
Existió una pirámide invertida con mucho texto, con la exageración de 3 hojas de  
información para una misma infografía, un problema que también ocurrió con la  
gripe A en España.  
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Solórzano-Mendoza. (2024)  
Se dieron demasiados datos de la vida privada y médica de los afectados.  
Y, además, se pecó de exceso de información tal y como demuestran las  
605 noticias analizadas, en tan sólo dos cabeceras de prensa, durante la  
crisis sanitaria. Todo ello unido a la rapidez con la que se transmitían las  
noticias y a la democratización de la información (Frotiñan, 2016, p. 451).  
El no tener un manual de comunicación de crisis referente a la salud, fue la  
principal causa para utilizar de forma equívoca un recurso comunicativo como es  
la infografía, no saber las características que debe tener forma un sesgo y no  
cumple su función de informar, sino de desinformar y causar caos.  
Abundó la desinformación como sucedió en las infografías las 70,71,72,73 y 74.  
Por esta razón (Intriago, 2021, p.134), manifiesta que el periodismo y la  
comunicación vive momentos de mucha infoxificación causada por los mensajes  
mal planteados, originando fake news.  
Esta fue la razón del objetivo principal de esta investigación, analizando este  
recurso comunicativo, mediante una tabla de indicadores de calidad que haya  
sido validada por expertos y tenga la certeza de descubrir las falencias que  
cometió el COE y las buenas prácticas que realizó, una de ellas, mantener de  
forma constante un tipo de información para evitar la desesperación colectiva al  
no saber nada de la situación y solo informase por los medios de comunicación  
tradicionales, con sus sesgos de la inmediatez y el no manejo de datos en crisis  
de salud.  
3. RESULTADOS Y DISCUSIÓN  
Los resultados se presentarán en las tres categorías de los indicadores de  
calidad y 14 criterios inmersos en los 35 subindicadores, todo esto en función  
con los objetivos planteados en la investigación. El primer indicador, recurso  
comunicativo digital, existen 7 criterios, se detallará el resultado de cada uno.  
1.  
Hipertextualidad; presentan en su totalidad una dimensión alta y baja en  
el portal web, pero ninguna presentó una dimensión de interrelación con enlaces  
de audios, textos o imágenes. Es decir, todas fueron planas sin nodos lo que  
solo permitió una sola fuente de información sin oportunidad a desplazarse en el  
mismo sitio web.  
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Covid-19.  
Figura 1: Hipertextualidad analizada  
Fuente: propia. Elaboración: propia.  
2.  
Periodicidad; fue constante de 99,49% de continuidad, solo una ocasión  
se ausentó en la divulgación. De estas publicaciones, el 81,68% se la hizo una  
sola vez al día y el 18,68% con dos cortes en el día, este último informe era  
emitido a las 17H00.  
Figura 2: Periodicidad analizada  
Fuente: propia. Elaboración: propia  
3.  
Instantaneidad; la hora propicia para la publicación de estos insumos fue  
a las 08H00 con el 77,77% lo que equivale a un total de 152 infografías que  
fueron emitidas a esa hora, siguiendo un patrón de horario estable.  
87  
Solórzano-Mendoza. (2024)  
Figura 3: Instantaneidad analizada  
Fuente: propia. Elaboración: propia.  
4.  
Interactividad; en los niveles de participación fue de 0, es decir plana.  
Figura 4: Interactividad analizada  
Fuente: propia. Elaboración: propia.  
5.  
Multimedia; lo más utilizados fueron dos. La mediana de la imagen con  
14, mientras que en los gráficos muy similar con 15. Estos recursos eran diarios  
por lo que causó ruido visual y exageración de estos insumos. Careció de gifs,  
videos y demás elementos multimedia.  
Figura 5: Multimedia analizada  
Fuente: propia. Elaboración: propia.  
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Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 7, Núm. 13 (Ed. Esp. Marzo 2024) ISSN: 2737-6354.  
Análisis de las infografías emitidas por el COE nacional durante la emergencia sanitaria del  
Covid-19.  
6.  
Personalización; el tema central fue el Covid-19, con fuentes del COE y el  
Ministerio de Salud Pública, también se utilizó 8 colores, los primeros tres  
modelos de infografías utilizaron colores cálidos, en el último modelo se ubicaron  
colores fríos que correspondió al mes septiembre de 2020. En las 198 siempre  
se usó dos tipos de tipografías, colibrí títulos y colibrí cuerpo.  
Figura 6: Personalización analizada  
Fuente: propia. Elaboración: propia.  
7.  
Universalidad; se podían abrir en cualquier dispositivo, pero no eran  
legibles en las pantallas celulares por el exceso de cuadros estadísticos, gráficos  
y letras. En una tablet era más visible. Las computadoras por su proporción de  
dimensiones físicas hacían más factible la visibilidad de estas infografías al ojo  
humano sin la necesidad de ampliarla.  
Figura 7: Universalidad  
Fuente: propia. Elaboración: propia.  
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Solórzano-Mendoza. (2024)  
El segundo indicador fue, gráficos estadísticos, con 3 criterios.  
8.  
Estética y tipo de estética; iniciaron con una sola hoja, pero la mediana  
fue de 3 hojas de información, con un total de 7 gráficos estadísticos y datos  
extras, de estos, 137 fueron con gráficos de pastel lo que presentó el 69,19%,  
mientras que los polígonos de frecuencia fueron los más utilizados con un  
promedio de 88,39% en 177 insumos.  
Figura 8: Estética analizada  
Figura 9: Tipo de gráfica analizada  
Fuente: propia. Elaboración: propia  
Fuente: propia. Elaboración: propia  
9.  
Utilidad; A medida que iba avanzando la pandemia, los microdatos iban  
en aumento, cerrando con un total de 79 de ellos, con un rango de 1 a 3 por día,  
lo que evidentemente cambiaba por completo la infografía y no tenía una  
continuidad en estructura de diseño. Los macrodatos de 5 en adelante fueron  
más leves, con un total de 42 en los 189 insumos analizados durante los meses  
de marzo a septiembre de 2020.  
Figura 10: Utilidad analizada  
Fuente: propia. Elaboración: propia.  
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Covid-19.  
10.  
Visualidad; la ponderación más evidente fue que no se entendían las  
infografías, esto equivalió al 76,26% representado en 151 infografías difíciles de  
interpretar por factores de infoxicación visual. También 17 insumos se  
mantuvieron sin cambios 30 infografías más con el 15,15% en el rango que sí se  
lograron entender, fue al inicio de la pandemia en Ecuador.  
Figura 11: Visualidad analizada  
Fuente: propia. Elaboración: propia  
El tercer indicador fue, formatos de redacción con 4 criterios;  
12.  
Pirámide invertida, Las infografías cumplen con un principio básico del  
periodismo y comunicación, una pirámide invertida, respondiendo a las 6  
interrogantes, ¿Qué?, emergencia sanitaria, ¿Quién?, población ecuatoriana,  
¿
Cuándo?, el 2 de febrero de 2020, ¿Dónde?, en Ecuador, ¿Por qué?, primer  
caso detectado a nivel nacional, ¿Cómo?, procedente de España. Los datos se  
ubican en forma decreciente, es decir primero los del inicio de pandemia, cortes,  
estadística de fallecidos, recuperados, provincias, al final se encuentran las  
fuentes y datos extras. El cuerpo no es legible, por lo que no cumple con la  
función, los demás indicadores cumplen al 100% la función, incluido el título que  
es extenso, pero el insumo tiene uno.  
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Solórzano-Mendoza. (2024)  
Figura 12: Pirámide invertida analizada  
Fuente: propia. Elaboración: propia.  
13.  
Información digital; en el nivel alto, la entradilla cumplió en las 198  
infografías con el 100%, en este mismo nivel los datos crudos, aparecieron a  
partir del tercer insumo, con el 99% de una puntuación de que sí cumplió y el 1%  
de que no cumplió, la razón, los primeros dos insumos solo daban datos, pero  
no en crudos, si no más bien eran recomendaciones por inicios de la pandemia.  
En el nivel bajo, cumplió al 100% ya que siempre presentó los antecedentes  
numéricos y también las fuentes, que eran del COE nacional y del Ministerio de  
Salud Pública (MSP)  
Figura 13: Información digital analizada  
Fuente: propia. Elaboración: propia.  
14. Semiología en la infografía; Las infografías tuvieron un marco dentro de  
su estructura física al 100%, no tuvo un título corto, siendo la clave para que  
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Covid-19.  
exista ruido visual en un 82%, redundancia de contenido también en un 82%, los  
ejes y centro visuales también comparten la misma puntuación de 82%. El  
exceso de información, gráficos, pirámide invertida, causó un ruido visual en 174  
infografías.  
Figura 14: Semiología en la infografía analizada  
Fuente: propia. Elaboración: propia.  
15.  
Censura; Al manejarse datos de fallecidos en volúmenes hubo censura,  
quedando al descubierto por la subsanación de cuatro infografías que  
correspondieron a los números 70, 71, 72 y 74.  
Figura 15: Censura analizada  
Fuente: propia. Elaboración: propia.  
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Solórzano-Mendoza. (2024)  
4. CONCLUSIONES  
La comunicación de crisis por emergencia sanitaria dentro de los organismos  
estatales es un tema que se ha venido tratando desde las epidemias de la gripe  
Porcina en 2005, pero tuvo más atención en 2011 en España con la epidemia  
del ébola. Hace 100 años atrás fue la última pandemia mundial, actualmente son  
pocas las investigaciones o registros que detallen un protocolo o manual de  
comunicación en crisis para este tipo de situaciones.  
Ecuador apuntó a las infografías como recursos informativos, sin embargo, los  
resultados fueron negativos por su poco tratamiento y proceso, existiendo una  
infoxicación por el abuso de 7 gráficos estadísticos de polígonos de frecuencia,  
la adaptabilidad no era idónea para teléfonos y PC, no se lograba visualizar con  
facilidad.  
Nunca existió un solo nodo de conexión o profundización a más información, lo  
que causó una información plana y sin oportunidad de tener otro tipo de  
desplazamiento, algo que debió ser más multimedia, como lo menciona (Reyna  
y Becerra, 2017, p.42), con el Ébola en España, dando relevancia a la web con  
el contenido más completo, considerando sus fotos, imágenes e hipervínculos,  
por lo tanto, será más difundido y compartido por distintas plataformas y redes  
sociales.  
La subsanación de 4 infografías por el error de sus datos también causó un  
problema de credibilidad. Dio paso a la rectificación con boletines de prensa para  
las infografías 70,71,72,73 y 74. Los colores y tipografías fueron los más  
estables, al igual que una hora periódica de publicación a las 08H00.  
“Sin embargo, y a pesar de la extensa bibliografía sobre cómo comunicar durante  
emergencias de salud, con manuales y cursos on-line, persisten problemas en  
definir los mensajes, en el qué, cómo, cuándo y cada cuánto decir” (Salomón,  
2016, p. 12). Todos estos aciertos y desaciertos existieron porque Ecuador no  
cuenta con un modelo de infografías, para comunicar eventos de crisis por  
pandemias o epidemias de salud, y es el mismo problema que mencionó  
Salomón.  
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Análisis de las infografías emitidas por el COE nacional durante la emergencia sanitaria del  
Covid-19.  
Mientras siga existiendo esta paradoja volvemos al debate sobre nuestra  
pregunta de investigación. ¿Qué características hacen de una infografía utilizada  
durante procesos de crisis útil al momento de cumplir con el propósito de informar  
y mitigar la desinformación?, y la respuesta está en este texto, en su matriz de  
indicadores de calidad para medir las fortalezas y debilidades de estos insumos  
comunicacionales de salud para como comunicar una situación de crisis causada  
por una pandemia o epidemia.  
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