Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 8, Núm. 16 (Ed. Julio – Diciembre 2025) ISSN: 2737-6354.  
Influencia de actos administrativos en obligaciones de naturaleza civil: uso de técnicas de  
metodología de investigación como análisis documental y estudios de casos específicos.  
DOI: https://doi.org/10.46296/rc.v8i16.0379  
Influencia de actos administrativos en obligaciones de naturaleza  
civil: uso de técnicas de metodología de investigación como  
análisis documental y estudios de casos específicos  
Influence of administrative acts on civil obligations: use of research  
methodology techniques such as documentary analysis and specific  
case studies  
Suárez-Farías Walter Manuel  
Universidad de Guayaquil. Guayaquil, Ecuador.  
Correo: walter.suarezf@ug.edu.ec  
ORCID ID: https://orcid.org/0009-0005-8111-7001  
Coello-Rodríguez José Alberto  
Universidad de Guayaquil. Guayaquil, Ecuador.  
Correo: jose.coello@ug.edu.ec  
ORCID ID: https://orcid.org/0009-0008-8933-5646  
Díaz-Navarro Juan Carlos  
Universidad de Guayaquil. Guayaquil, Ecuador.  
Correo: juan.diazn@ug.edu.ec  
ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-7791-081X  
Reyes-Mena Gabriel Antonio  
Universidad de Guayaquil. Guayaquil, Ecuador.  
Correo: gabriel.reyesm@ug.edu.ec  
ORCID ID: https://orcid.org/0009-0000-2426-4009  
Echanique-Lavezzari Ronny Andres  
Universidad de Guayaquil. Guayaquil, Ecuador.  
Correo: ronny.echaniquel@ug.edu.ec  
ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-0371-4191  
RESUMEN  
Introducción: Las decisiones de las autoridades de las entidades públicas pueden tener un  
impacto importante en la sociedad civil, debido a que, tienen la propiedad de generar  
obligaciones jurídicas de esta naturaleza. Objetivo: Establecer cómo los actos administrativos  
influyen en las obligaciones de naturaleza civil. Metodología: Revisión sistemática integrativa y  
estudio de casos, cuyo universo analizó 100 artículos en bases de datos científicas partiendo de  
descriptores y operadores booleanos. Como criterios de inclusión se aceptaron 30 artículos del  
2
020-2025 en idioma inglés, portugués y español, publicados en revistas indexadas,  
considerando el método PRISMA para la búsqueda de publicaciones que abarcan las variables  
de los actos administrativos y las obligaciones jurídicas. Resultados: los contratos celebrados  
entre un ente o persona de la sociedad civil con el estado, así como reconocimientos de deudas  
que sean creados o modificados mediante la decisión pública en un acto administrativo, sí  
generan obligaciones en materia civil, las cuales deben proteger los derechos civiles de la  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 11 de abril de 2025.  
Fecha de aceptación: 28 de junio de 2025.  
Fecha de publicación: 10 de julio de 2025.  
124  
Suárez-Farías et al. (2025)  
población y garantizar la seguridad jurídica. Conclusiones: los actos administrativos tienen como  
característica principal la creación modificación y extinción de obligaciones civiles, sobre todo,  
en materia de contratación pública y el reconocimiento de deudas por parte del Estado.  
Palabras claves: Actos administrativos, obligaciones civiles, metodología de investigación,  
análisis documental, estudios de casos.  
ABSTRACT  
Introduction: Decisions made by public authorities can have a significant impact on civil society,  
as they generate legal obligations of this nature. Objective: To establish how administrative acts  
influence civil obligations. Methodology: An integrative systematic review and case study, the  
universe of which analyzed 100 articles in scientific databases based on descriptors and Boolean  
operators. As inclusion criteria, 30 articles from 2020-2025 in English, Portuguese, and Spanish,  
published in indexed journals, will be accepted. The PRISMA method was used to search for  
publications that cover the variables of administrative acts and legal obligations. Results:  
Contracts entered into between an entity or person in civil society and the state, as well as  
acknowledgments of debts created or modified by public decision in an administrative act, do  
generate civil obligations, which must protect the civil rights of the population and guarantee legal  
certainty. Conclusions: The main characteristic of administrative acts is the creation, modification,  
and extinction of civil obligations, especially in matters of public procurement and the recognition  
of debts by the State.  
Keywords: Administrative acts, civil obligations, research methodology, documentary analysis,  
case studies.  
1. INTRODUCCIÓN  
El presente artículo realiza la descripción del fenómeno asociado a la influencia  
que tienen los actos administrativos en las obligaciones de naturaleza civil, desde  
la perspectiva del análisis documental y los estudios de casos específicos,  
ambas técnicas pertenecientes a la materia de la metodología de investigación,  
en cumplimiento de la estrategia de integración curricular.  
Bajo este considerando, se realizó la revisión de referentes sobre este fenómeno  
en el plano internacional, escogiéndose la concepción emitida en un texto  
peruano sobre los actos administrativos, los cuales fueron definidos como  
declaración de los entes públicos que, según el marco jurídico vigente en esta  
nación, deben ocasionar efectos jurídicos importantes en los interesados, con la  
consecuente generación de obligaciones y derechos, en un entorno concreto del  
derecho (Danós, 2023).  
En efecto, también Cruz y Valencia (2022) han hecho énfasis en la necesidad de  
que, la administración pública colombiana pueda ser partícipe directa, mediante  
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Influencia de actos administrativos en obligaciones de naturaleza civil: uso de técnicas de  
metodología de investigación como análisis documental y estudios de casos específicos.  
la declaración de diversas actuaciones, del resarcimiento de los derechos civiles  
incumplidos por parte del obligado, es decir, concatenando los actos  
administrativos con las obligaciones civiles.  
A nivel nacional, la concepción del acto administrativo, según la definición de  
Barba et al. (2024), se manifiesta tácitamente como la declaración voluntaria de  
una entidad de carácter público, de tipo unilateral que, por lo general, suele  
decidirla en pleno ejercicio de la función administrativa que le otorga la ley, la  
cual conlleva implícito efectos jurídicos en los casos en donde se delimita el  
fenómeno.  
Significa ello que, cuando un acto administrativo ha ocasionado un estado en  
firme, de conformidad con Campaña et al. (2022), la administración pública  
puede proceder a su ejecución y en ese preciso instante, se derivan diversos  
efectos jurídicos, teniendo relevancia en este caso específico, las repercusiones  
en las obligaciones civiles.  
Además, de acuerdo a Ruiz et al. (2023), al producir efectos jurídicos específicos,  
como se menciona en los párrafos anteriores, los actos administrativos pueden  
contribuir al origen, modificación o extinción de las obligaciones civiles,  
administrativas y de otro ámbito del derecho, ya sea, en tiempo inmediato o  
mediato.  
Por su parte, las obligaciones se refieren a los vínculos jurídicos que surgen entre  
los individuos que se relacionan entre sí y uno de ellas se obliga, valga la  
redundancia, a dar una cosa o hacer algo por la otra persona, naciendo el  
concepto del obligado en las diferentes áreas del derecho (Martínez A. , 2023).  
Asimismo, Torres et al. (2024) ha considerado que, estos vínculos jurídicos a los  
que se hace referencia en la cita anterior, nacen de la voluntad de la persona  
que se hace responsable por cumplir un contrato o cuasicontrato, por lo que, si  
la obligación es de naturaleza civil, entonces, los documentos contractuales  
también deben encontrarse en esta área del derecho y la jurisprudencia,  
considerando que, estos mismos contratos pueden estar sometidos por las  
autoridades de derecho administrativo público.  
126  
Suárez-Farías et al. (2025)  
En este contexto, a criterio de Aponte et al. (2024), por medio del acto  
administrativo que, es uno de los modos que tiene la administración para  
expresar su voluntad soberana, los directivos de las instituciones públicas  
pueden adjudicar o rescindir contratos, modificar, otorgar o extinguir  
obligaciones, en todos estos casos, se encuentran también aquellos y aquellas  
de naturaleza civil.  
Tomando en consideración esta información bibliográfica, se ha observado la  
importancia que tienen los actos administrados en los individuos, sobre todo,  
porque las decisiones de las autoridades de las entidades públicas  
correspondientes pueden generar obligaciones jurídicas de naturaleza variada,  
incluyendo aquellas inherentes a los contratos civiles, razón por la cual, los datos  
teóricos plasmados en este artículo serán de gran relevancia para el quehacer  
jurídico de los expertos en derecho civil y administrativo, por lo que, este  
documento puede transformarse en un referente base para las futuras  
investigaciones.  
Con fundamento en los manifiestos expuestos en los párrafos antecesores se ha  
formulado el objetivo de este artículo, el cual consiste en establecer cómo los  
actos administrativos influyen en las obligaciones de naturaleza civil, para lo cual,  
ha sido necesario utilizar las técnicas de metodología de la investigación relativas  
al análisis documental, también denominada revisión sistemática, así como los  
estudios de casos.  
Acto administrativo  
En términos jurídicos propiamente dichos, al acto administrativo la Constitución  
de la República del Ecuador, en los artículos 11 y 227, refiere que, todo acto  
administrativo se debe regir por los principios de eficiencia, igualdad y  
transparencia. Esta figura legal es definida en el texto del Código Orgánico  
Administrativo (COA), artículos 3 y 7, como una declaración que, es generada  
por una autoridad pertinente a la administración pública, de la cual se derivan  
ciertos efectos jurídicos, influyendo directamente en los derechos y obligaciones  
de la ciudadanía (Conforme & Moreano, 2025).  
Aunado a lo expresado en la cita anterior, Haro y Rojas (2025) consideran que,  
al ser un acto administración la manifestación tácita de la voluntad de las  
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Influencia de actos administrativos en obligaciones de naturaleza civil: uso de técnicas de  
metodología de investigación como análisis documental y estudios de casos específicos.  
instituciones públicas, motivada a través de su directivo principal, entonces, se  
encuentra ligado al mismo tiempo a las obligaciones de la ciudadanía, cuyo  
hecho causante de las mismas, está conectada a las normativas jurídicas que le  
asignan a las autoridades estatales respectivas, la potestad para dirimir en estos  
casos.  
Mientras tanto, según Muñoz et al. (2024), entre los elementos del acto  
administrativo se encuentran aquellos considerados tangibles como el objeto,  
hecho, notificación y la causa de su declaración por parte de la administración  
pública; además, se citan también los subjetivos como la voluntad y motivación  
de la autoridad pública para emitir el acto en mención.  
Al abordar brevemente los actos administrativos, se puede establecer el vínculo  
con las obligaciones jurídicas que nacen por ley de la emanación de estas  
declaraciones dictaminadas por las autoridades públicas, reconociendo que, las  
instituciones del estado tienen poder sobre la ciudadanía que forman parte de  
los administrativos, sin embargo, eso no involucra una sumisión del pueblo ante  
la opresión estatal, por el contrario, debe representar las acciones transparentes  
y justas por medio de las cuales los líderes públicos deben hacer cumplir la ley,  
proteger a los individuos de su jurisdicción y mantener el orden público con sana  
convivencia, por lo que, no solo nacen obligaciones en los administrados, sino  
también, pueden modificarse o extinguirse para bien común (Soria, 2021).  
Ante ello, es necesario que, la administración pública rija sus decisiones  
emanadas en los actos administrativos en la normativa jurídica debidamente  
utilizada y con la motivación suficiente, garantizando la transparencia en su  
accionar, así como también, asegurando fehacientemente su legalidad y  
legitimidad, así como evitando la vulneración de derechos ciudadanos, cuyas  
obligaciones originadas de estos actos emitidos por autoridad estatal pertinente,  
deben ser justificadas en la ley civil vigente en el momento de ser plasmadas y  
difundidas (Sornoza, 2024).  
Obligaciones civiles  
La obligación en materia de derecho, desde el punto de vista etimológico se  
encuentra concatenado con el término obligare, una voz derivada del latón que  
128  
Suárez-Farías et al. (2025)  
significa sujetar o atar, por lo que, al referirse a esta variable se está haciendo  
énfasis en un vínculo jurídico que surge en una persona, quien asuma su  
responsabilidad con su acreedor, institución o individuo cualquiera, sobre algún  
tipo de hecho o suceso (Redondo, 2024).  
Bajo esta perspectiva, el Código Civil ecuatoriano en el artículo 1486 considera  
tácitamente que, las obligaciones civiles se refieren al nacimiento de una  
responsabilidad que surge de una relación contractual de naturaleza civil, en  
donde el deudor debe dar o hacer algo a favor del acreedor y que, le otorgan el  
derecho a este último a exigir el cumplimiento al obligado (Alburquerque, 2021).  
Claramente se puede apreciar que, los elementos inmersos dentro de cualquier  
obligación jurídica de naturaleza civil, están relacionados con el deudor y el  
acreedor, quienes son los sujetos participantes en la relación contractual en esta  
materia específica del derecho, cuyo objeto consiste en la responsabilidad que  
nace del deudor en dar o hacer e incluso en no hacer lo convenido, y, por  
supuesto, el vínculo legal que conecta a los sujetos en mención (Rivero, 2025).  
En cuando a las fuentes de obligaciones, estas se encuentran clasificadas en el  
hecho jurídico y en la ley, en donde el delito, dolo, cuasi-delito o culpa,  
pertenecen al derecho penal, mientras que, en el derecho civil se encuentran las  
convenciones, contratos y cuasicontratos, documentos en donde existe el  
acuerdo de voluntades que ocasiona el origen de las obligaciones (Cabrera J. ,  
2023).  
Las obligaciones se extinguen por causa del pago de la obligación, su reemplazo  
o novación por otra nueva, por confusión en el caso de que ambas partes se  
encuentren obligadas, por compensación cuando hay más de dos deudores que  
tienen que cumplirle a un acreedor y por el perdón de la deuda en el caso de  
condonación, rebaja o porque el acreedor decide no seguir ningún tipo de acción  
jurídica en contra del deudor (Larenz, 2021).  
2. METODOLOGÍA  
El presente artículo aplica como metodología de la investigación un estudio de  
casos que, según la literatura teórica enfatiza en una exploración de un  
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Influencia de actos administrativos en obligaciones de naturaleza civil: uso de técnicas de  
metodología de investigación como análisis documental y estudios de casos específicos.  
fenómeno, el cual se lo revisa en su entorno real, es decir, desde donde se  
origina presentando hallazgos específicos sobre lo que un individuo o un grupo  
en particular atraviesa en esta delimitación Temporal, espacial y geográfica. En  
el presente trabajo investigativo se indaga como influyen los actos  
administrativos en el nacimiento de las obligaciones civiles, desde la perspectiva  
de un caso (Canta & Quesada, 2021).  
Además, se emplea también la revisión sistemática para el desarrollo de este  
artículo, porque a través de este método se ha podido sintetizar y evaluar  
suficiente evidencia acerca del fenómeno en estudio, para aportar a la literatura  
científica y al estado del arte del mismo. En este caso, se ha buscado información  
sobre los actos administrativos y las obligaciones civiles para establecer el  
comportamiento de estas variables en los últimos cinco años, desde la  
perspectiva científica (Barquero, 2022).  
Para realizar la búsqueda de referentes sobre un tema en particular, es necesaria  
la utilización de los descriptores o palabras clave concatenadas con las variables  
del fenómeno en estudio, unida a los operadores booleanos, de manera que, se  
pueda conseguir los objetivos de la indagación en las bases de datos científicas  
del internet sobre cómo los actos administrativos influyen en las obligaciones  
civiles (Velasco, 2024).  
La población de la investigación corresponde a todos los referentes encontrados  
como parte de la búsqueda en los motores o bases de datos que aparecen  
cuando se digitan los descriptores y operadores boleanos en las bases  
respectivas en donde reposan las revistas y artículos científicos.  
Mientras que, la muestra en cambio es aquella que representa el número de  
referentes seleccionados después de la búsqueda de la información científica en  
las revistas y bases de datos de Scielo, Dialnet, Google Académico, entre otros  
motores, destacando que, los escogidos cumplieron los criterios para su  
inclusión, como es el caso de haber sido publicados durante los años 2021 al  
2025, escritos en idiomas portugués, español o inglés, no encontrarse repetidos  
y ser revisiones sistemáticas o estudios de casos.  
130  
Suárez-Farías et al. (2025)  
Prosiguiendo, es digno de resaltar el uso de la metodología Prisma como parte  
de la técnica de investigación que, facilita la búsqueda y recopilación de los  
referentes científicos seleccionados hasta llegar a la muestra respectiva.  
La matriz Prisma que¨, es el instrumento investigativo aplicado en este artículo,  
ha sido definida por Page et al. (2021) como una herramienta que, facilita la  
elaboración de un plan y su cumplimiento para la recogida de referentes en las  
bases de datos científicas, las cuales reposan en los diferentes espacios  
cibernéticos del internet, de modo que, se pueda garantizar una muestra  
transparente y que, cumpla con los requisitos de los criterios de inclusión y  
exclusión fijados con antelación.  
Figura 1. Metodología PRISMA  
Identificación de nuevos estudios, mediante bases de datos y  
Estudios previos  
registros  
Registros identificados:  
Registros eliminados:  
Estudios incluidos en la  
versión inicial de la  
revisión = 100 registros  
Bases de datos:  
• Duplicados:  
registros  
10  
•
•
•
Scielo: 20 registros  
Dialnet: 35 registros  
Redalyc: 20 registros  
• Otros: 25 registros  
Total: 100 registros  
•
No son estudios de  
casos ni revisiones  
Publicaciones de estudios  
incluidos en la versión  
previa de la revisión = 100  
registros  
sistemáticas:  
registros  
35  
•
•
Total: 55 registros  
Registros cribados:100  
Registros eliminados: 45  
Registros excluidos:  
•
Publicados en años inferiores:  
20)  
(
Registros evaluados:  
• Publicados en otro idioma al  
inglés, portugués o español (5)  
Registros incluidos  
5
5
•
Estudios de casos o revisiones  
sistemáticas publicadas 2021-  
2
025, inglés,  
idioma  
´portugués y español: (30)  
Total de estudios  
incluidos en la  
revisión: 30  
Fuente: Tomado del artículo de Page (2021).  
131  
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Influencia de actos administrativos en obligaciones de naturaleza civil: uso de técnicas de  
metodología de investigación como análisis documental y estudios de casos específicos.  
Acorde al esquema de la matriz Prisma, de 100 registros iniciales fueron  
eliminados 45 por encontrarse duplicados o por otras razones y posteriormente,  
fueron eliminados 35 referentes adicionales por no encontrarse en los años del  
2021 al 2025 o por no estar escrito en idiomas inglés, español o portugués,  
alcanzándose una muestra de 30 referentes desarrollados a partir de la  
metodología de estudio de casos y/o revisión sistemática.  
3
. RESULTADOS Y DISCUSIÓN  
En el desarrollo de esta investigación se aplicó la metodología PRISMA para  
filtrar y seleccionar los estudios más relevantes que analizan la relación entre los  
actos administrativos y las obligaciones civiles. A partir de un universo inicial de  
100 registros extraídos de bases de datos científicas como Scielo, Dialnet,  
Redalyc y otros repositorios académicos, se aplicaron criterios de inclusión y  
exclusión que permitieron conformar una muestra final de 30 estudios. Estos  
referentes fueron publicados entre los años 2021 y 2025, en idioma español,  
portugués o inglés, y corresponden exclusivamente a revisiones sistemáticas o  
estudios de caso. En la tabla a continuación se presentan de forma ordenada los  
principales hallazgos extraídos de cada uno de los estudios seleccionados, lo  
cual permite establecer una visión integral sobre el impacto jurídico que pueden  
tener los actos administrativos en las relaciones de derecho civil.  
Tabla 1. Referentes tomados de las bases de datos  
Autor y  
año  
Revista  
Metodología  
Hallazgo extraído  
1
Aponte et Lex  
Revista  
de Estudio de Mediante la indagación de la  
al. (2024) Investigación  
en casos  
sentencia No. 1158-17EP/21 se  
pudo conocer como hallazgos  
principales que, la decisión de la  
Corte Constitucional del Ecuador le  
Ciencias Jurídicas  
otorga gran importancia  
a
la  
motivación como elemento  
constitutivo del acto administrativo, al  
igual que la voluntad declarada  
unilateralmente por la autoridad  
pública, señalando que, ningún  
requisito es menor al otro y que todos  
los de tipo objetivo y subjetivo deben  
concurrir  
para  
garantizar  
la  
transparencia y legalidad del acto  
administrativo.  
132  
Suárez-Farías et al. (2025)  
2
Haro  
Rojas  
y
Revista Vitalia  
Estudio de Se analizaron tres casos, las  
casos  
sentencias números 175-21-JH/22,  
015-2020-Tsa y 231-19-Cn/20, en  
donde se hizo referencia a la  
necesidad de que los actos  
administrativos sean debidamente  
motivados, sean de competencia de  
la entidad administrativa que emite el  
acto en cuestión y se respete el  
debido procedimiento, para no  
afectar su legalidad y legitimidad.  
Según este referente, los actos  
administrativos representan un pilar  
esencial del derecho administrativo,  
sin embargo, las decisiones de las  
autoridades públicas pueden traer  
consecuencias en otros ámbitos del  
derecho, entre ellos, en la materia  
civil, razón por la cual, estos actos  
emitidos en el seno de las  
instituciones estatales deben ser  
(
2025)  
3
Muñoz et 593 Digital Publisher Revisión  
al. (2024) CEIT sistemática  
debidamente  
motivadas  
transparencia  
para  
y
asegurar  
legalidad.  
su  
4
Salazar y 593 Digital Publisher Revisión  
En este artículo se cuestiona el  
dictamen de la administración  
pública mediante acto administrativo,  
porque se hace hincapié en la ética y  
probidad de dichos actos, aludiendo  
a la normativa jurídica, manifestando  
que, cualquier acto que genere una  
obligación jurídica puede afectar o  
Herrera  
2025)  
CEIT  
sistemática  
(
beneficiar  
a
un  
ciudadano,  
dependiendo de los intereses de la  
administración estatal, generando  
ello falta de transparencia  
legitimidad de los mismos.  
y
5
Toapanta MQR Investigar  
Guala  
2024)  
Revisión  
sistemática  
Este referente profundiza en los  
componentes del acto administrativo,  
entre los que se mencionan los  
y
(
sujetos  
competencia de la autoridad pública  
su voluntad para expresarse  
unilateralmente, debidamente  
motivado y con las formalidades  
suficientes para asegurar su  
legalidad, transparencia y legitimidad  
acorde la normativa jurídica  
que  
intervienen,  
la  
y
a
correspondiente.  
6
Celi  
y
Vitalia  
Revisión  
sistemática  
Este referente manifiesta como  
principales resultados que, el acto  
administrativo debe cumplir con  
todos los requisitos normativos y  
jurídicos, mencionando cada uno de  
sus elementos objetivos y subjetivos  
que lo caracterizan, para el  
aseguramiento del cumplimiento de  
Flores  
2025)  
(
los principios de legalidad  
juridicidad.  
y
133  
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Influencia de actos administrativos en obligaciones de naturaleza civil: uso de técnicas de  
metodología de investigación como análisis documental y estudios de casos específicos.  
7
Barba et Mundo  
al. (2023) administrativo  
Revisión  
sistemática  
Se pone de manifiesto cómo el acto  
administrativo, al declarar la voluntad  
de una autoridad del sector público,  
tiene consecuencias directas en el  
derecho, no solo en el ámbito  
administrativo, sino también en el  
área civil, porque tiene la potestad de  
crear, modificar o inclusive, extinguir  
una obligación de esta naturaleza y  
satisfacer  
sociales.  
ciertas  
necesidades  
8
Celis  
2024)  
Revista  
Revisión  
El acto administrativo constituye una  
de las actividades de mayor  
(
Eurolatinoamericana sistemática  
de Derecho  
Administrativo  
predominancia  
para  
que  
las  
autoridades públicas puedan cumplir  
los propósitos principales del estado,  
cuya capacidad reguladora es  
dependiente de su función deóntica  
y, por lo tanto, sus efectos jurídicos  
también dependen de diversas  
circunstancias, en donde también se  
encuentran  
inmersas  
las  
obligaciones civiles como parte de  
sus consecuencias inmediatas.  
9
Loor  
2023)  
Dominio  
Ciencias  
de  
las Revisión  
sistemática  
El acto administrativo es el  
mecanismo mediante la autoridad  
pública puede manifestar su voluntad  
legal, para cumplir con su función y  
con la propia misión del estado, en  
relación a la generación de beneficio  
a la colectividad, derivándose de su  
origen una serie de obligaciones de  
(
tipo civil  
y
administrativa. Sin  
embargo, ello puede ser impugnado  
por los ciudadanos que se sientan  
agraviados por este tipo de  
obligaciones, razón por la cual, en  
este referente se citaron los  
requisitos legales para el tratamiento  
de este recurso ante un acto  
administrativo.  
1
0
Iglesias  
2022)  
Revista  
Administración  
Pública  
de Revisión  
sistemática  
Según este referente, la distinción  
norma – acto es un elemento  
esencial del estado de derecho y  
contribuye al mantenimiento del  
ordenamiento jurídico interno, por lo  
que, norma y acto deben confluir de  
manera cohesionada para que, las  
obligaciones civiles y administrativas  
que surgen de la emanación de este  
acto, tengan validez en el derecho.  
El acto administrativo refleja la  
voluntad de la autoridad pública para  
cumplir con la ley, por ello, solo  
participa la autoridad estatal y la ley  
vigente en el momento de la  
decisión, cuyos efectos jurídicos,  
(
1
1
Broce  
2024)  
Visión Antataura  
Revisión  
sistemática  
(
crean, modifican extinguen  
o
obligaciones, entre ellas, las de tipo  
134  
Suárez-Farías et al. (2025)  
civil, no obstante, la revocatoria de  
este acto administrativo, cuando se  
encuentra ceñida en la propia  
legislación,  
constituye  
una  
herramienta motivada para dar  
cumplimiento a los principios de  
seguridad jurídica.  
1
1
1
2
3
4
Molina  
Batista  
y
Debate  
Ecuador  
Jurídico Cuantitativa  
Este referente se centra en la  
presunción de veracidad de los  
procesos administrativos, aunque no  
refiere precisamente las variables de  
este artículo, sin embargo, destaca a  
los actos administrativos como parte  
(
2025)  
de  
este  
procedimiento,  
cuya  
legalidad y veracidad debe contribuir  
con la aplicación de los principios del  
debido proceso y la garantía de la  
seguridad  
administrados.  
Según los hallazgos mencionados en  
este referente, los actos  
administrativos pueden generar  
efectos jurídicos en los  
jurídica  
para  
los  
Torres et Revista  
al. (2024) Metropolitana  
Revisión  
de sistemática  
Ciencias Aplicadas  
administrados, como es el caso de la  
responsabilidad adquirido por estos  
ciudadanos, derivadas a su vez, de  
las obligaciones civiles sustentadas  
en los contratos y/o los hechos que  
trajeron como consecuencia la  
pronunciación de la autoridad pública  
a través del acto en cuestión.  
Los resultados plasmados en este  
referente cuestionar el acto firme de  
la administración pública, debido a  
que, puede ser sujeto de apelación y  
de otras instancias judiciales, sin  
embargo, eso no le resta mérito legal  
Cano  
2025)  
Teoría  
y
Método: Revisión  
(
Revista de Derecho sistemática  
Público  
al  
acto  
administrativo,  
originadas  
cuyas  
las  
sanciones  
de  
resoluciones de la autoridad pública,  
representan una obligación jurídica  
que puede dirimirse en los juzgados  
civiles, si el administrado considera  
que se han vulnerado sus derechos.  
1
5
Acosta  
2025)  
Revista Ciencia & Revisión  
Este artículo se refiere  
a
la  
(
Sociedad  
sistemática  
responsabilidad civil que pueden  
surgir de los actos administrativos,  
en lo inherente a los contratos de  
obras públicas y/o privadas, en  
donde la objetiva no necesita la  
demostración de culpa, pero, la  
subjetiva se sustenta en la prueba de  
incumplimiento, por lo que, la  
sanción  
impuesta  
por  
la  
administración pública generó una  
obligación civil.  
1
6
Martínez  
2025)  
MQRInvestigar  
Estudio de Las obligaciones jurídicas que  
(
casos  
nacieron del acto administrativo del  
caso 35-22, causaron la destitución  
de Yandry Ojeda, mientras que, en el  
135  
Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 8, Núm. 16 (Ed. Julio – Diciembre 2025) ISSN: 2737-6354.  
Influencia de actos administrativos en obligaciones de naturaleza civil: uso de técnicas de  
metodología de investigación como análisis documental y estudios de casos específicos.  
caso SNAI-CAD3-0183-2022 se violó  
el principio de seguridad jurídica, a  
pesar de ello, se mantuvo el acto  
administrativo, pero, se eliminó la  
multa al administrado. Sobre el caso  
No. 2-21-CN David Romero fue  
sancionado con la destitución como  
agente de tránsito. En cambio, la  
Resolución SNAI-SNAI-2023-008-R  
se le sancionó con el 8% de su  
salario, cuya obligación fue ratificada  
por la autoridad judicial civil.  
1
7
Zúñiga  
y
Revista  
Revisión  
Este referente puso de manifiesto  
Hurtado  
Multidisciplinaria  
Perspectivas  
Investigativas  
sistemática  
que,  
las  
obligaciones  
civiles  
(
2024)  
representaron una modalidad en el  
derecho civil, las cuales se clasifican  
en simples, facultativas, conjuntivas  
y que, a pesar de ser reguladas en el  
Código  
Civil ecuatoriano,  
sin  
embargo, también tienen nexos con  
el ámbito administrativo.  
1
8
Cabrera  
2024)  
DIXI  
Revisión  
sistemática  
El derecho a las obligaciones es  
amplio y tiene el propósito de  
proteger los derechos de los  
(
individuos,  
por  
lo  
que,  
las  
obligaciones creadas, modificadas o  
extinguidas a través de los actos en  
el ámbito administrativo, deben ser  
favorables al goce de los derechos  
de los individuos de la comunidad.  
En este referente se aborda el tema  
de la prescripción extintiva de una  
obligación en materia civil, la cual, a  
su vez, también depende de la  
decisión de la autoridad pública,  
aunque también se debe encontrar  
plasmada en la legislación vigente.  
Las obligaciones civiles pueden  
acordarse entre las partes a través  
de los servicios de mediación y  
arbitraje, en este caso, los primeros  
no tienen responsabilidad civil sobre  
los actos que se hayan llevado a  
cabo entre las partes que han llegado  
1
2
9
0
Cañizares Revista de Derecho Revisión  
2024) Civil sistemática  
(
Serrano y 593 Digital Publisher Revisión  
Rocha  
CEIT  
sistemática  
(
2025)  
a
un acuerdo, por lo que, la  
propuesta  
responsabilidad  
es  
incluir  
de  
la  
los  
civil  
mediadores como una figura que  
debe fortalecer la seguridad jurídica  
de los usuarios.  
2
1
Valdivia  
2025)  
Revista InveCom  
Revisión  
sistemática  
La administración pública tiene  
responsabilidad civil y penal por sus  
actos, por lo que, de sus actos y  
decisiones fundamentales surgen  
(
obligaciones  
y
responsabilidades  
que, pueden afectar directamente a  
la ciudadanía, inclusive, en el goce  
de sus derechos.  
136  
Suárez-Farías et al. (2025)  
2
2
García  
2025)  
Boletín del Ministerio Revisión  
de la Presidencia, sistemática  
El derecho de obligaciones se  
encuentra desactualizado, a pesar  
de la globalización y de la evolución  
tecnológica, las obligaciones en  
materia contractuales de naturaleza  
civil se han mantenido en las últimas  
décadas, con pocos cambios  
significativamente bajos, razón por la  
cual, es esencial la propuesta de  
modernización en este ámbito, para  
(
Justicia  
y
Relaciones con las  
Cortes  
equilibrarla  
con  
el  
derecho  
administrativo.  
2
3
Baldeón  
et  
Revista de Ciencias Revisión  
al. Jurídicas y Sociales sistemática  
La  
cambiado  
evolución  
tecnológica  
ha  
las modalidades  
(
2025)  
contractuales, en un tiempo en  
donde se encuentra en auge la  
inteligencia artificial, las leyes civiles  
y del derecho de obligaciones no se  
encuentran  
actualizados,  
representando ello un desafío para el  
estado en materia civil y para los  
órganos que administran justicia, en  
donde debe primar la seguridad  
jurídica y el nexo entre la virtualidad,  
lo digital, el derecho de obligaciones  
civiles y la legislación administrativa.  
2
4
Sornoza  
2024)  
LATAM  
Estudio de Según este referente, los actos  
(
casos  
administrativos deben incluir una  
premisa fáctica y otra normativa,  
para garantizar la legalidad de la  
declaración  
emitida  
por  
la  
administración pública, en donde el  
expediente No. 316-2023 sancionó  
con multa de $1.256,85 al  
administrado por no sacar permiso  
municipal de construcción, la cual  
representó una obligación. Por su  
parte, el expediente 236-2023 obligó  
al ciudadano al pago de una multa de  
$
331.20 por no sacar permiso para  
publicidad exterior. Mientras que, en  
el caso del expediente No. 020-2023  
se sancionó con multa de $450,00 al  
administrado por uso indebido del  
suelo en la construcción de su  
edificación.  
2
2
5
6
Danós  
2023)  
Revista  
PUCP: Revisión  
Este referente ha definido al acto  
administrativo como una expresión  
(
Círculo de Derecho sistemática  
Administrativo  
voluntaria  
que  
emite  
la  
administración  
pública,  
cuyos  
efectos jurídicos se direccionan a la  
creación de obligaciones o derechos  
por parte de los administrados.  
De acuerdo a este referente, la  
administración pública tiene potestad  
Soria  
2021)  
Polo  
Conocimiento  
del Revisión  
sistemática  
(
jurídica emitir actos  
administrativos generar una  
obligación civil por sanción  
resolución de una declaración  
unilateral debidamente  
para  
y
o
137  
Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 8, Núm. 16 (Ed. Julio – Diciembre 2025) ISSN: 2737-6354.  
Influencia de actos administrativos en obligaciones de naturaleza civil: uso de técnicas de  
metodología de investigación como análisis documental y estudios de casos específicos.  
fundamentada en la norma legal  
correspondiente, vigente a la fecha  
de la emisión de la resolución.  
2
7
Campaña Revista Universidad Estudio de Se estudió la resolución No. SEPS-  
et  
2022)  
al. y Sociedad  
casos  
revisión  
sistemática  
y
2017-106,  
en  
la  
cual  
la  
(
Superintendencia de Economía  
Popular y Solidaria resolvió sobre la  
demanda del actor que se sintió  
agraviado  
por  
el  
proceso  
administrativo sancionador por parte  
de la institución pública en mención,  
debido al impago de valores  
adecuados al actor socio y empleado  
de una cooperativa de ahorro y  
crédito, quien solicitó que se le  
cancelen estos valores o se lo  
reintegre a su puesto de trabajo,  
observándose  
que,  
del  
acto  
administrativo surgió una obligación  
civil de pago al socio, porque lo del  
trabajador pertenece al derecho  
laboral.  
2
8
Yánez et 593 Digital Publisher Estudio de Este referente expresa la legalidad  
al. (2024) CEIT  
casos  
de los actos derivados de la  
administración pública, mediante lo  
cual pretende recuperar su cartera  
vencida mediante el proceso  
coactivo, sin embargo, tratándose de  
grupos vulnerables, no puede afectar  
los derechos de los mismos, como  
por ejemplo, involucrarse en las  
pensiones jubilares  
sustentos básicos  
o
retener  
los  
de  
administrados, porque se debe  
priorizar los derechos humanos de  
los obligados civilmente.  
2
9
Cano  
2021)  
Revista de Estudios Revisión  
de la Administración sistemática  
Local y  
El tema central de este referente lo  
constituye la presunción de validez  
de los actos administrativos, una  
figura jurídica que ha generado  
controversia entre los juristas,  
destacándose en el texto de este  
artículo que, la presunción de validez  
del acto administrativo radica en la  
institucionalidad de los organismos  
públicos que manifiestan su voluntad  
(
Autonómica  
soberana  
a
través de estos  
mecanismos, cuyas obligaciones  
originarias deben proporcionar la  
suficiente seguridad jurídica a los  
usuarios.  
3
0
Santander Dilemas  
et al. Contemporáneos  
2025)  
Revisión  
sistemática  
Los actos administrativos deben  
contribuir con el fortalecimiento de la  
protección de los derechos de los  
individuos y la seguridad jurídica en  
el Ecuador, de manera que, al  
(
mejorar la  
la  
eficiencia  
de  
administración pública, también se  
138  
Suárez-Farías et al. (2025)  
pueda ir avanzando hacia soluciones  
efectivas para la sociedad civil.  
Los resultados extraídos de la muestra seleccionada revelan una tendencia clara  
respecto al papel fundamental que desempeñan los actos administrativos en la  
creación, modificación y extinción de obligaciones civiles. La mayoría de los  
estudios incluidos —especialmente los de Aponte et al. (2024), Haro y Rojas  
(2025) y Barba et al. (2023)— coinciden en que estos actos, cuando son emitidos  
conforme a los principios de legalidad y motivación, generan efectos jurídicos  
que trascienden el ámbito administrativo, impactando directamente en relaciones  
jurídicas propias del derecho civil.  
Asimismo, varios referentes como Celis (2024), Muñoz et al. (2024) y Broce  
(2024), hacen énfasis en la necesidad de que los elementos subjetivos (voluntad,  
motivación) y objetivos (objeto, competencia, causa) de todo acto administrativo  
estén claramente definidos, ya que su omisión puede dar lugar a controversias  
legales en las que se vean comprometidos los derechos civiles de los  
administrados. Esto confirma la existencia de una interdependencia normativa  
entre el derecho administrativo y el civil, particularmente en situaciones de  
contratación pública, reconocimiento de deudas y sanciones con repercusiones  
patrimoniales.  
Se destaca además que un número significativo de estudios de caso evidencian  
que la ausencia de motivación o la falta de competencia de la autoridad emisora  
pueden derivar en la nulidad del acto administrativo y, por ende, en la invalidez  
de la obligación civil generada. Casos como los analizados por Martínez (2025)  
y Sornoza (2024) permiten observar cómo determinadas resoluciones  
administrativas han sido objeto de apelaciones o reclamos judiciales,  
precisamente por vulnerar principios fundamentales del derecho.  
Finalmente, cabe subrayar que la totalidad de los referentes incluidos en esta  
revisión sistemática resalta la necesidad de reforzar los mecanismos jurídicos  
que aseguren la coherencia entre ambos regímenes normativos. El adecuado  
uso del acto administrativo no solo fortalece la función pública, sino que también  
constituye una herramienta legítima para garantizar la seguridad jurídica de las  
personas en el marco de sus relaciones civiles con el Estado.  
139  
Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 8, Núm. 16 (Ed. Julio – Diciembre 2025) ISSN: 2737-6354.  
Influencia de actos administrativos en obligaciones de naturaleza civil: uso de técnicas de  
metodología de investigación como análisis documental y estudios de casos específicos.  
Discusión  
Los resultados plasmados en la revisión sistemática evidenciaron que los actos  
administrativos pueden generar la creación de obligaciones civiles con elevada  
frecuencia, dependiendo del tipo de circunstancias que rodeen y fundamenten la  
decisión de la autoridad pública en un instante determinado, así como el apoyo  
jurídico correspondiente.  
Al respecto, Broce (2024) ha caracterizado al acto administrativo desde su punto  
de vista conceptual y doctrinal, como una decisión que toman las autoridades de  
las instituciones estatales, la cual siempre es unilateral, porque no depende de  
la solicitud del administrado, sino de la propia legislación vigente, cuyos efectos  
pueden ser diversos, pero la literatura jurídica de forma unánime la ha clasificado  
en la creación, modificación y extinción de obligaciones jurídicas.  
Esta caracterización del acto administrativo también ha sido plasmada por Celis  
(2024), quien también se centró en la función deóntica de esta figura jurídica, la  
cual, a pesar de pertenecer al derecho administrativo, tiene relaciones implícitas  
con el derecho civil, sobre todo, porque como parte de sus características  
intrínsecas, se asocia directamente con el origen y reforma de las obligaciones  
civiles e inclusive, con su extinción, de conformidad con lo que también destacó  
Broce (2024) en su referente.  
De esta manera, se ha podido establecer una conexión directa entre el acto  
administrativo y las obligaciones civiles que se originan a partir de la decisión  
soberana y unilateral de las autoridades públicas, destacando que, de acuerdo  
a Torres et al. (2024), la suscripción de contratos entre dos o más partes en  
cuestión, también generan el mismo efecto, es decir, el nacimiento de una  
obligación jurídica valga la redundancia.  
Asimismo, Cano (2025) señala que, en muchos casos, las obligaciones jurídicas  
que nacieron o se reformaron como consecuencia de un acto administrativo,  
tuvieron que ser ventiladas en controversias que se delimitaron en los juzgados  
de la materia civil y no precisamente, en el ámbito administrativo propiamente  
dicho.  
140  
Suárez-Farías et al. (2025)  
Además, se tomó también el criterio de Zúñiga y Hurtado (2024) quienes  
señalaron que una obligación jurídica en materia civil nace de un acto contractual  
entre dos partes, en donde una de ellas se obliga a cumplir con la otra, aquello  
que ha sido suscrito en un documento que tiene validez legal para que pueda  
ser reclamado en el ámbito jurídico por quien se crea perjudicado o simplemente,  
para que el obligado pueda entregar lo que se ha comprometido a dar a la  
contraparte en ese contrato.  
Se resalta en este contexto que, de acuerdo al criterio de Cañizares (2024), la  
materia civil corresponde al sector privado y no a las instancias públicas, como  
sí ocurre con la materia administrativa que es dependiente de las decisiones de  
las entidades estatales, por lo que, el acto administrativo adquiere gran  
relevancia en este sentido, porque puede vincular ambas áreas del derecho y la  
jurisprudencia, de manera que, se pueda asegurar que, mediante esta figura  
jurídica se podrá garantizar la seguridad jurídica en las decisiones de las  
autoridades públicas, cuando estas afectan o beneficien directamente a  
cualquier administrado perteneciente a la sociedad civil.  
Entonces, la revisión sistemática ha determinado que, en efecto existe una  
influencia directa de un acto administrativo, el cual puede crear, modificar o  
extinguir obligaciones de naturaleza civil, generando que, el derecho  
administrativo y civil se vinculen a través de este tipo de decisiones que, a pesar  
de originarse en las institución públicas, pueden terminar traspasando al sector  
privado, para que el mismo sea ventilado a través de esta última vía, en caso de  
ser necesario. Al respecto, de conformidad con lo expresado por Sornoza (2024),  
la derivación de un acto administrativo en un litigio en el campo civil, depende  
del tipo de obligación que surge entre el funcionario público correspondiente y el  
administrado, sin embargo, coincide que, en material contractual es cuando se  
pueden ligar estas dos áreas del derecho sin infringir la ley, más bien,  
contribuyendo con el cumplimiento de las normativas que constan en el  
ordenamiento jurídico.  
Por esta razón, Acosta (2025) coincidió con algunos de los autores citados en  
esta revisión sistemática, al afirmar en que, en la materia de contratación pública,  
un acto administrativo podría generar obligaciones contractuales que se pueden  
141  
Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 8, Núm. 16 (Ed. Julio – Diciembre 2025) ISSN: 2737-6354.  
Influencia de actos administrativos en obligaciones de naturaleza civil: uso de técnicas de  
metodología de investigación como análisis documental y estudios de casos específicos.  
dirimir en el ámbito civil, sobre todo, cuando existe incumplimiento en los  
términos celebrados en este documento, en donde si la parte obligada incumple,  
la contraparte puede reclamar por la vía civil, valga la redundancia.  
Por lo tanto, las resoluciones de las autoridades públicas que recaen el derecho  
administrativo y que, pueden ser celebrados como actos de esta naturaleza,  
también pueden generar que los ciudadanos que se crean afectados por la  
obligación naciente o reformada de aquella decisión unilateral de la entidad  
estatal correspondiente, puedan reclamar mediante una demanda en un juzgado  
de lo civil para resarcir el daño que crea haberle ocasionado ese acto  
administrativo en mención, una premisa que guarda conformidad con lo señalado  
por Danós (2023), quien también ha corroborado la asociación estrecha entre los  
actos administrativos y el nacimiento de obligaciones civiles, derivadas sobre  
todo, de actos contractuales entre el estado y miembros de la sociedad civil.  
Es decir que, los actos administrativos pueden contribuir con el fortalecimiento  
de la protección de los derechos de los individuos y la seguridad jurídica en el  
Ecuador, por lo que, su paso a la materia civil, creando o extinguiendo  
obligaciones jurídicas de esta naturaleza, tiene como característica principal  
proteger los derechos de los administrados pertenecientes a la sociedad civil y  
minimizar la probabilidad de daño por una decisión de los funcionarios públicos.  
En términos generales, los contratos celebrados entre un ente o persona de la  
sociedad civil con el estado, así como reconocimientos de deudas que sean  
creados o modificados mediante la decisión pública en un acto administrativo, sí  
generan obligaciones en materia civil y por lo tanto, pueden ser reclamados  
inclusive por esta vía judicial.  
4
. CONCLUSIONES  
Se concluye entonces que, los actos administrativos constituyen una  
herramienta importante para que las autoridades públicas puedan hacer cumplir  
la ley, debido a que, ellos tienen la potestad principal, según el ordenamiento  
jurídico nacional e internacional, de poder decidir sobre muchos casos en el  
142  
Suárez-Farías et al. (2025)  
ámbito de su jurisdicción para que el estado pueda proteger los derechos de sus  
administrados, en este caso, pertenecientes a la sociedad civil.  
No obstante, como parte del cumplimiento de la función pública las autoridades  
estatales al decidir con sus actos administrativos correspondientes, estos  
mecanismos tienen como efectos principales la creación, modificación y  
extinción de las obligaciones jurídicas, las cuales, al dirigirse con miembros de  
la sociedad civil, también pueden generar que los obligados se enmarquen en  
esta vía para proteger sus derechos cuando se crean perjudicados por una  
decisión de un funcionario público.  
En consecuencia, los actos administrativos tienen como característica principal  
generar efectos para la creación modificación y extinción de obligaciones civiles,  
sobre todo, en materia de contratación pública y el reconocimiento de deudas  
por parte del Estado, observando siempre que, por medio de estas herramientas  
del derecho administrativo se deben proteger los derechos civiles de la población  
y garantizar la seguridad jurídica.  
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