Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 9, Núm. 17 (Ed. Enero – Junio 2026) ISSN: 2737-6354.  
La economía informal de Guayaquil: Una revisión de enfoque teórico.  
DOI: https://doi.org/10.46296/rc.v9i17.0411  
La economía informal de Guayaquil: Una revisión de enfoque  
teórico  
The informal economy of Guayaquil: A review of the theoretical  
approach  
Orellana-Intriago Carlos Enrique  
Universidad de Guayaquil. Guayaquil, Ecuador.  
Correo: carlos.orellanain@ug.edu.ec  
ORCID ID: https://orcid.org/0000-0003-0195-4845  
López-Solís Sandra Carolina  
Universidad Estatal de Milagro. Milagro, Ecuador.  
Correo: slopezs@unemi.edu.ec  
ORCID ID: https://orcid.org/0009-0007-3995-8418  
Cortez-Bailón Freddy Manuel  
Universidad de Guayaquil. Guayaquil, Ecuador.  
Correo: freddy.manuelco@ug.edu.ec  
ORCID ID: https://orcid.org/0000-0001-5219-428X  
Monge-Valverd Carlos Julio  
Investigador Independiente. Ecuador.  
Correo: cmongeval@gmail.com  
ORCID ID: https://orcid.org/0009-0006-0441-1730  
RESUMEN  
La economía informal es uno de los fenómenos estructurales más importantes del mercado  
laboral en América Latina y, en especial, en la ciudad de Guayaquil, donde existe una elevada  
presencia de empleo no regulado en diversos sectores productivos y grupos de la población. El  
presente artículo tiene como objetivo analizar la economía informal en Guayaquil desde un  
enfoque teórico mediante una revisión de la literatura científica publicada desde 2005. La  
investigación fue desarrollada en el marco de un diseño cualitativo, documental y de tipo  
descriptivo-analítico, empleando bases de datos académicas indexadas y aplicando criterios de  
selección sustentados en la pertinencia temática y el rigor científico. Los hallazgos indican que  
en Guayaquil la informalidad responde a factores estructurales propios de la región como la  
desigualdad socioeconómica, la desarticulación entre educación y mercado de trabajo, las  
limitaciones en el acceso a financiamiento formal y la debilidad institucional. También se halló  
que determinados grupos (jóvenes, mujeres, migrantes, personas con formación de educación  
superior) tienen alta vulnerabilidad a las condiciones de trabajo informales. Así mismo, también  
se comprobó que el financiamiento informal, incluido el chulco, perjudica la sostenibilidad de los  
emprendimientos urbanos, especialmente en aquellos sectores liderados por mujeres. En  
conclusión, la economía informal en Guayaquil no puede ser entendida solamente como un  
resultado del desempleo, sino que el fenómeno debe considerarse una dinámica intrincada que  
se encuentra relacionada de manera compleja a factores económicos, sociales, institucionales  
que exigen de políticas públicas de inclusión financiera formal, de formalización y de  
fortalecimiento del mercado laboral.  
Información del manuscrito:  
Fecha de recepción: 13 de octubre de 2025.  
Fecha de aceptación: 18 de diciembre de 2025.  
Fecha de publicación: 12 de enero de 2026.  
208  
Orellana-Intriago et al. (2026)  
Palabras claves: Economía informal, empleo informal, emprendimiento urbano, financiamiento  
informal, desigualdad laboral, Guayaquil.  
ABSTRACT  
The informal economy is one of the most important structural phenomena in the Latin American  
labor market, and especially in the city of Guayaquil, where there is a high prevalence of  
unregulated employment across various productive sectors and population groups. This article  
aims to analyze the informal economy in Guayaquil from a theoretical perspective through a  
review of the scientific literature published since 2005. The research was developed within a  
qualitative, documentary, and descriptive-analytical design, using indexed academic databases  
and applying selection criteria based on thematic relevance and scientific rigor. The findings  
indicate that in Guayaquil, informality responds to structural factors specific to the region, such as  
socioeconomic inequality, the disconnect between education and the labor market, limitations in  
access to formal financing, and institutional weakness. It was also found that certain groups  
(
young people, women, migrants, and people with higher education) are highly vulnerable to  
informal working conditions. Likewise, it was also found that informal financing, including loan  
sharking, undermines the sustainability of urban businesses, especially those led by women. In  
conclusion, the informal economy in Guayaquil cannot be understood solely as a consequence  
of unemployment; rather, the phenomenon must be considered an intricate dynamic complexly  
linked to economic, social, and institutional factors that demand public policies promoting formal  
financial inclusion, formalization, and strengthening the labor market.  
Keywords: Informal economy, informal employment, urban entrepreneurship, informal financing,  
labor inequality, Guayaquil.  
1. INTRODUCCIÓN  
La economía informal es un fenómeno socioeconómico que tiene un importante  
peso en las ciudades de América Latina, especialmente en las ciudades que  
presentan altos niveles de desempleo, desigualdad y migración interna. Tal  
como sucede en Guayaquil, Ecuador, donde la ciudad ha seguido un proceso de  
crecimiento sostenido de actividades económicas que se desarrollan fuera de la  
economía formal y que conllevan una serie de desafíos tanto para el desarrollo  
de dicha economía como para la formulación de políticas públicas que busquen  
favorecer la regulación y formalización de esta economía. En la literatura sobre  
economía informal, esta no solo ha sido entendida como un sector económico  
marginal, sino también como la convergencia de estrategias de subsistencia, de  
emprendimiento, de mercado laboral y de estructuras institucionales  
insuficientes (Véliz Torresano & Díaz Christiansen, 2014; Portes & Haller, 2004).  
Desde el punto de vista de la teoría, la economía informal es la suma de  
actividades productivas, y de actividades de servicios, que operan sin registro,  
Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 9, Núm. 17 (Ed. Enero – Junio 2026) ISSN: 2737-6354.  
La economía informal de Guayaquil: Una revisión de enfoque teórico.  
sin protección social, y sin la obligación de tributar al Estado, es decir, es habitual  
que la economía informal emerja como una respuesta a la incapacidad del  
mercado formal de absorber la oferta laboral, y también como una alternativa de  
subsistencia y de generación de ingresos ante la ausencia del empleo formal  
(INEC, 2023; Espinoza Piguave, 2024).  
Apoyado en las diferentes ópticas clásicas y contemporáneas, los diversos  
autores lo consideraron un fenómeno de múltiples caras, terminando Charmes  
(2000) por conceptualizar la economía informal como las actividades que no  
están registradas estadísticamente y que dan cuenta de un alto porcentaje de la  
producción económica en países en vías de desarrollo, incidencias que se ciñen  
incluso sobre la medición de los indicadores macroeconómicos como el PIB o la  
fuerza laboral (Campos, 2008; Sethuraman, 1997).  
En el caso de Guayaquil, determinados estudios empíricos han encontrado  
niveles altos de participación en el mercado laboral informal, estimándose que a  
partir de estudios recientes se encuentra que cerca del 43,1 % de la población  
económicamente activa lo hace bajo estas características (es decir, sin acceso  
a seguridad social o sin una elevada institucionalidad), superando a otros  
grandes centros poblacionales (González, 2023).  
Tabla 1. Tasas de Empleo Informal en Ciudades de Ecuador  
Ciudad  
Guayaquil  
Quito  
Tasa de empleo informal (%)  
43.1  
<30  
<30  
<30  
Cuenca  
Ambato  
Fuente: Elaboración propia con base en INEC.  
Este fenómeno tiene raíces en la estructura económica y en los factores socio-  
demográficos de la población. Las investigaciones más recientes con modelos  
probabilísticos han encontrado que las personas con niveles educativos bajos,  
las mujeres, los migrantes y grupos étnicos precisos tienen una mayor  
probabilidad de ser informalistas, lo que revela desigualdades estructurales en  
el acceso al empleo formal (Espinoza Piguave, 2024).  
210  
Orellana-Intriago et al. (2026)  
Una de las relaciones más relevantes en el análisis de la temática teórica es la  
relación entre informalidad y emprendimiento. La informalidad representa no solo  
una fuente de trabajo, sino también un espacio donde surgen iniciativas  
económicas activas, aunque buena parte de ellas con condiciones laborales  
precarias. Véliz Torresano y Díaz Christiansen (2014) manifiestan que las  
actividades informales pueden ser un motor de emprendimiento e ir en la  
dirección del crecimiento económico urbano de forma limitada cuando se  
contrasta con expectativas macroeconómicas.  
La economía informal tiene repercusiones no solo en la creación de empleo, sino  
en la sostenibilidad de los mismo. El propio estudio de Mejía Flores, et al., (2023)  
que aborda las estrategias financieras informales e incluso el uso de préstamos  
no regulados (los conocidos chulcos) que inciden en la sustentabilidad de los  
emprendimientos de las madres solteras en Guayaquil, se vincula a un entorno  
que incrementa riesgos financieros y vulnerabilidades sociales al interior de  
estos sectores (Mejía Flores et al., 2023).  
Por otra parte, la informalidad económica también tiene efectos directos en la  
economía familiar y comunitaria. Los estudios longitudinales sobre Guayaquil,  
reportan que el trabajo informal tiene efectos significativos en los ingresos de los  
hogares, limitando sus capacidades de financiar y cubrir necesidades básicas y  
acceder a servicios de salud y protección social; convirtiéndose así en  
precariedades económicas y sociales para amplios sectores de la población.  
Desde el punto de vista teórico, debemos considerar la informalidad como una  
expresión heterogénea, que incluye otras formas de la organización económica:  
la de los vendedores ambulantes, el de los talleres artesanales, el de los empleos  
en el servicio doméstico y esos otros trabajos de alta calificación que no se  
consideran en el trabajo formal (como evidencian los trabajos sobre  
profesionales con educación superior de Guayaquil, Bravo-Lindao et al., 2025).  
La informalidad también tiene significativos impactos fiscales y regulatorios. La  
falta de registro e impuestos significa menores ingresos para el Estado y, por  
ende, una capacidad bastante baja para promover políticas públicas que  
fomenten la formalización y redes de protección social más poderosas. De este  
modo, el marco de política pública que busca regularizar el sector informal ha  
211  
Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 9, Núm. 17 (Ed. Enero – Junio 2026) ISSN: 2737-6354.  
La economía informal de Guayaquil: Una revisión de enfoque teórico.  
sido objeto de una crítica en la literatura, donde se identifican variables como la  
migración, la crisis económica o la debilidad institucional como las responsables  
de las limitaciones de su implementación (Toral Mejía & Zavala Luzriaga, 2024).  
Desde una concepción crítica, la informalidad se relaciona también con la  
reproducción de desigualdades estructurales cuando los grupos más vulnerables  
de la sociedad no pueden tomar parte de un empleo formal, de una educación  
de calidad y de unos servicios financieros. En consecuencia, demuestra la  
necesidad de teorías que aúnen la dimensión económica con las relaciones  
sociales de exclusión y de marginación (Mejía Chávez, 2024; Tokman, 2007). En  
suma, una revisión teórica de la economía informal en Guayaquil debe incorporar  
miradas multidisciplinarias que expliquen sus causas, sus manifestaciones y su  
impacto sobre el desarrollo urbano. Tal concepción sitúa el fenómeno de la  
informalidad en un espacio de comprensión más amplio que el marco estrecho  
de visiones que conducen a la idea de que el fenómeno es un punto final y no un  
punto de partida. Aun cuando proponga políticas públicas inclusivas y estrategias  
de formalización que respondan a las necesidades sociales y económicas de la  
población. La complejidad inherente a la informalidad apela a un acercamiento  
que articule teoría, evidencias empíricas y análisis contextualizados para  
plantear soluciones sostenibles a los desafíos estructurales que se plantean en  
la ciudad.  
2
. METODOLOGÍA  
La presente investigación se desarrolló bajo un enfoque cualitativo, centrado en  
la parte documental, de alcance descriptiva - analítica, pues se sustenta en la  
revisión sistemática de la literatura científica relacionada con la economía  
informal en Guayaquil y la realidad ecuatoriana. La parte documental permite  
indagar la discusión crítica de las aportaciones teóricas, empíricas y normativas  
que explican el fenómeno desde ópticas diferentes (CEPAL, 2016). Este tipo de  
diseño es válidodebido a la intencionalidad de construir un marco teórico en  
integración de la literatura de un análisis comparativo con investigaciones  
previas, desde el que se puedan identificar tendencias, vacíos y convergencias  
con la investigación existente (Hernández Sampieri & Mendoza, 2018). También,  
212  
Orellana-Intriago et al. (2026)  
la revisión estuvo orientada a articular las propuestas para los enfoques  
estructuralistas, institucionalistas y de emprendimiento informal dedicadas al  
estudio del contexto urbano de Latinoamérica (OIT, 2018).  
La elaboración del proceso metodológico se realizó bajo los parámetros de  
revisión sistemática de literatura como el método PRISMA adaptado para  
estudios de carácter teórico (Moher et al., 2009).  
Para la identificación de fuentes se consultaron bases de datos académicas  
como Scielo, Redalyc, Dialnet y Google académico, priorizándose artículos entre  
2005 y 2025 en idioma español. Se incluyeron publicaciones dentro de este  
ámbito que tengan relación con los temas de empleo informal, emprendimiento  
informal, políticas públicas y economía urbana en Ecuador, priorizando su  
relación con la ciudad de Guayaquil.  
A fin de conseguir la rigurosidad científica se tomaron criterios de selección en  
cuanto a la pertinencia temática de las publicaciones, la actualidad de las  
mismas, el respaldo en forma institucional y la claridad con que se manifiesta la  
metodología utilizada. Se descartaron los documentos que no contaban con un  
respaldo empírico o con una forma de publicación formal y que pudieran ser  
verificados. En total, se identificaron 87 documentos iniciales, 42 de los cuales  
cumplieron los criterios de inclusión y finalmente 28 fueron profundizados por ser  
directamente atañidos con la economía informal en Guayaquil. Esta forma de  
trabajo permitió la construcción de un corpus teórico que se consolidará  
mediante los estudios estadísticos del Instituto Nacional de Estadística y Censos  
(INEC, 2023), los análisis regionales de la CEPAL (2016) y los reportes de la  
Organización Internacional del Trabajo (OIT, 2018), lo que nos permite la  
triangulación conceptual y contextual.  
Desde el punto de vista analítico, la información a partir del corpus y el  
documento matriz de análisis documental. El análisis de estos, acorde a varias  
variables: enfoque teórico, la metodología utilizada, los hallazgos y las  
aportaciones al contexto local, facilitó la comparación crítica entre  
investigaciones y dio lugar a patrones explicativos comunes (Hernández  
Sampieri & Mendoza, 2018). Un análisis interpretativo de los datos de las fuentes  
213  
Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 9, Núm. 17 (Ed. Enero – Junio 2026) ISSN: 2737-6354.  
La economía informal de Guayaquil: Una revisión de enfoque teórico.  
secundarias recogidas, datos ofrecidos por la ENEMDU (INEC, 2023) concretó  
el contexto teórico a las cifras actuales en Guayaquil, en particular las relativas  
a la informalidad. La combinación de fuentes académicas, por una parte y  
fuentes institucionales, por otra EP, ratificó la validez interna del trabajo, ya que  
permitió articular la evidencia empírica con un soporte teórico actualizado.  
Finalmente, el diseño metodológico que se retoma en este trabajo de  
investigación brinda la posibilidad de comprender la economía informal no sólo  
como un fenómeno estadístico, sino como un fenómeno social y estructural  
vinculado a desigualdades, exclusión laboral y ciertas dinámicas del  
emprendimiento urbano. La revisión sistemática que se ha realizado permite  
comprobar la existencia de una serie de enfoques dominantes (estructuralista,  
legalista e institucionalista) que interpretan la informalidad laboral como producto  
de fallas en el mercado laboral, de una excesiva regulación o de deficientes  
instituciones (OIT, 2018; CEPAL, 2016). En este sentido, la metodología que se  
utiliza es la que da respuesta al objetivo del estudio, que se propone elaborar y  
consolidar una visión teórica integradora que pueda descodificar en futuras  
investigaciones empíricas en torno al contexto guayaquileño.  
3
. RESULTADOS Y DISCUSIÓN  
Los datos obtenidos en esta revisión de tipo teórico muestran que la economía  
informal en Guayaquil supone una parte estructural del mercado laboral, pues  
impacta en diferentes poblaciones y sectores productivos. Por ejemplo, estudios  
recientes han establecido que la probabilidad de informalidad laboral en  
Guayaquil resulta aumentada en colectivos con disminuidos niveles educativos,  
en mujeres, migrantes y en algunas etnias, interrogando las desigualdades  
socioeconómicas fuertemente intrincadas a la estructura urbana (Espinoza  
Piguave, 2024). Estos patrones permiten corroborar que la informalidad no es un  
hecho eventual, sino persistente y con múltiples causas a partir de las  
particulares características individuales y de las condiciones macro-estructurales  
del mercado de trabajo urbano.  
214  
Orellana-Intriago et al. (2026)  
Los resultados presentados por la literatura también muestran que la  
informalidad no sólo carece del registro formal de las actividades económicas,  
sino que representa mecanismos de subsistencia que contribuyen en cierta  
medida al crecimiento económico local, aunque con considerables limitaciones.  
Los trabajos descriptivos en torno a la economía guayaquileña han mostrado que  
las actividades informales van a ser mecanismos alternativos para aliviar la  
presión del desempleo y para obtener ingresos en un mercado formal algo  
sensible (Véliz Torresano & Díaz Christiansen, 2014). De todas maneras, estas  
contribuciones al crecimiento no suplen las ventajas que incluye la formalización,  
como el acceso a la seguridad social, los beneficios laborales o la estabilidad  
económica.  
Uno de los estudios más explicativos sobre la informalidad en contextos  
académicos es el análisis de la situación de profesionales con educación  
superior que, aun teniendo sus títulos, se encuentran realizando actividades  
informales. Los resultados dejados en este trabajo indican que el 75.1 % de los  
profesionales encuestados en Guayaquil realizan actividades informales, y que  
entre las principales ventajas asociadas a esta actividad se encuentran la  
flexibilidad del trabajo (85.3 %) y bajos requerimientos de entrada (81.7 %), si  
bien también destacan la falta de seguridad social (59.7 %) o inestabilidad laboral  
como desventajas importantes (Bravo-Lindao et al., 2025).  
Este descubrimiento evidencia una dicotomía en el mercado de trabajo urbano,  
en el sentido de que un grupo de trabajadores elige entrar en la informalidad por  
ventajas que creen alcanzar con ello, pero hay otros trabajadores que se  
encuentran con la incapacidad de acceder a empleos formales que se  
correspondan con sus capacidades laborales. Lo anterior sugiere entonces que  
hay determinantes de la informalidad que no son iguales y que, por lo tanto,  
deberían ser abordados desde políticas diferenciadas que tengan en cuenta  
estas características aceptadas de cada grupo.  
Desde el punto de vista socioeconómico, los datos muestran que la ciudad de  
Guayaquil tiene altas tasas de empleo informal, asociadas a insuficiencias  
estructurales del mercado laboral. Por ejemplo, modelos probabilísticos  
aplicados el 2023 mostraban que las personas con menores niveles educativos,  
las mujeres y los migrantes tienen mayores probabilidades de resultar en  
215  
Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 9, Núm. 17 (Ed. Enero – Junio 2026) ISSN: 2737-6354.  
La economía informal de Guayaquil: Una revisión de enfoque teórico.  
situaciones de empleo informal, lo cual da cuenta de las brechas persistentes de  
acceso al mercado laboral formal. (Espinoza Piguave, 2024).  
Asimismo, otro aspecto importante observado en la literatura es la informalidad  
y su relación con las explicaciones de tipo socioeconómico -por ejemplo, pobreza  
y desigualdad-. En el ámbito nacional, se ha demostrado en distintas  
investigaciones que la informalidad y la pobreza están asociadas, construyendo  
una doble causalidad que explica que la pobreza lleva a las personas hacia la  
informalidad y la informalidad a su vez lleva a ingresos bajos y condiciones de  
trabajo precarias (Perry et al., 2007; Small Business Economics, 2019).  
Por otro lado, un hallazgo anexo al anterior se refiere a las actividades  
específicas que predominaron en la economía informal tradicional de Guayaquil,  
destacando: comercio informal, servicios de limpieza, realización de trabajos de  
ebanistería u otras actividades relacionadas con las manualidades, siendo la  
mayoría de niveles de ingresos bajos, lo que restringía a estas familias a cubrir  
sus necesidades más básicas en su consumo (Véliz Torresano & Díaz  
Christiansen, 2014).  
Tabla 2. Principales actividades económicas informales identificadas en Guayaquil  
Actividad informal  
Comercio informal  
Participación aproximada  
40 %  
Limpieza y servicios varios  
Ebanistería  
4–10 %  
4–6 %  
45–73 %  
Otras actividades artesanales  
Nota. Datos comprendidos en estudio descriptivo sobre actividades informales en Guayaquil  
Véliz Torresano & Díaz Christiansen, 2014).  
(
Los hallazgos también han puesto en relieve el impacto de la informalidad en  
segmentos de población particulares. Un ejemplo son los jóvenes, quienes, de  
acuerdo con evidencias recientes, son representatividad de uno de los grupos  
que se ha visto más perjudicado por déficit de oportunidades formales y la  
informalidad, de hecho, en determinados estudios que se enfocan en las  
estrategias de empleabilidad juvenil, esta tasa llega a un 84 % en los jóvenes  
(Fuela-Toabanda et al., 2025).  
216  
Orellana-Intriago et al. (2026)  
La literatura también da cuenta que las condiciones económicas que pueden  
encontrar en la actualidad unidas a la falta de políticas públicas potentes para  
fomentar la formalización han fortalecido la desigualdad en el trabajo para  
diferenciados sectores de la población. Siendo la estimación de los expertos  
sobre la población económicamente activa de Guayaquil un claro eximente de la  
informalidad en cuanto a la falta de experiencia laboral existente, los niveles  
educativos de la población y las dificultades macroeconómicas del país, todo ello  
es la causa del incumplimiento de la ley laboral y de la evasión fiscal (Velez  
Vasquez et al., 2025).  
Un componente adicional de los resultados está relacionado con el análisis del  
emprendimiento informal desde la perspectiva financiera. Desde este punto de  
vista, el estudio sobre las estrategias de financiación informal para la  
sustentabilidad de emprendimientos liderados por madres solteras determina  
que la recurrencia hacia el crédito informal (denominado en la cultura local como  
chulco) incide directamente en la viabilidad de sus emprendimientos, ya que no  
logran cumplir en el tiempo con las obligaciones generadas, lo que provoca el  
deterioro y la pérdida económica de los emprendimientos (Mejía Flores et al.,  
2023).  
La evidencia determina que, si bien el microcrédito adquisitivo puede ayudar a la  
inclusión de algunas empresas femeninas, en numerosas ocasiones las  
condiciones del crédito informal inducen a una espiral de endeudamiento y de  
precarización, lo que contribuye a mantener la vulnerabilidad de los sectores más  
vulnerables (Mejía Flores et al., 2021).  
A lo mencionado, hay que añadir que los resultados de las investigaciones  
también implican considerar que la informalidad puede conformar un mecanismo  
de emprendimiento que, en determinadas condiciones, estimula el lanzamiento  
de actividades económicas autónomas, aunque también es cierto que dichas  
actividades enfrentan limitaciones en su formalización y crecimiento sostenible  
de empresas (Véliz Torresano & Díaz Christiansen, 2014).  
La revisión también demuestra que uno de los principales desafíos para acotar  
la informalidad ciudadana en Guayaquil está constituido por el desajuste que  
existe entre la formación inicial y las exigencias de los puestos de trabajo  
217  
Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 9, Núm. 17 (Ed. Enero – Junio 2026) ISSN: 2737-6354.  
La economía informal de Guayaquil: Una revisión de enfoque teórico.  
formales ofertados. Por ejemplo, en el caso de los profesionales con educación  
terciaria, la saturación del mercado laboral y la ausencia de oportunidades  
laborales formales los obligan a aceptar ocupaciones informales, lo que pone de  
manifiesto la desconexión existente entre la formación adquirida y la exigida por  
los empleadores (Bravo-Lindao et al., 2025).  
Los resultados indican así que la informalidad puede tener determinantes de  
diversas clases sobre el bienestar social. En efecto, si bien ciertas personas  
alcanzan de este modo ingresos inmediatos, la carencia de prestaciones  
laborales disponibles y, por igual, la inexistencia de cobertura de seguridad social  
supone un deterioro de la calidad de vida, así como una desestabilización familiar  
para los trabajadores informales, además de favorecer la repetición de ciclos de  
vulnerabilidad social (Beck & Demirgüç-Kunt, 2008).  
El análisis de esta revisión documental, apunta que la dificultad de acceso a  
mecanismos formales de financiamiento es un factor habitual que determina las  
limitaciones para el crecimiento de los emprendimientos y la formalización de las  
empresas en el ámbito de la ciudad de Guayaquil. Casos donde la dificultad para  
acceder a créditos bancarios y las condiciones restrictivas de las instituciones  
crediticias formales determinan que muchas emprendedores decidan recurrir a  
soluciones informas, las cuales pueden poner en riesgo sus estrategias de  
negocio y sostenibilidad económica de acuerdo a Mejía Flores et al (2023).  
Otro aspecto que ha llegado a ser destacado en el caso de la informalidad del  
emprendimiento y la evasión fiscal tiene que ver con que la producción informal  
del emprendimiento tiene una contribución al sistema tributario de escasa  
representatividad, lo que limita al Estado en cuanto a su capacidad de generar  
recursos para financiar las políticas sociales y el financiamiento de servicios  
públicos que podrían contribuir o respaldar el proceso de formalización de las  
empresas y la protección laboral (Espinoza Piguave, 2024).  
Los estudios también confirman que las estrategias de carácter público  
orientadas hacia la educación, la formación profesional y las políticas activas de  
empleo pueden tener un impacto muy relevante en la disminución de la  
informalidad laboral en la ciudad de Guayaquil; eso sí, la puesta en marcha  
218  
Orellana-Intriago et al. (2026)  
efectiva de estas políticas se verá afectado por la poca eficacia de las  
instituciones públicas y el escaso presupuesto público en este ámbito.  
Por último, los resultados también muestran un patrón reiterativo: la economía  
informal guayaquileña sigue siendo un fenómeno de carácter complejo, a partir  
del cual se han podido identificar factores estructurales, socioeconómicos y  
educativos que van a precisar políticas integradas. La articulación de políticas de  
formalización, de acceso a una educación de buena calidad, de mecanismos  
financieros inclusivos y de reformas institucionales son medidas que van a ser  
cruciales para mitigar el impacto negativo de la informalidad y contribuir a un  
desarrollo urbano más igualitario y sostenible.  
4
. CONCLUSIONES  
El análisis crítico efectuado en esta revisión teórica permite enunciar que la  
economía informal en Guayaquil es un fenómeno estructural bien incorporado en  
la dinámica de la economía urbana. No se puede considerar como una mera  
manifestación coyuntural a partir de situaciones de crisis económica, sino que  
podemos entenderlo como un sistema paralelo de producción y de empleo que  
se ha realizado en la vida económica de la ciudad de manera estructural, al punto  
de consolidarse incluso como una forma de supervivencia y, en algunos casos,  
como una forma deseada de ingresos. Pero la funcionalidad económica de la  
informalidad esconde altas dosis de precariedad e inseguridad laboral y  
exclusión social.  
Los resultados del análisis muestran que la informalidad tiene diversas causas  
interrelacionadas, de las que las más significativas son los bajos niveles de los  
sistemas de educación escolar, la falta de experiencia laboral, la escasa  
absorción del mercado formal, la migración interna y externa, el escaso ajuste  
entre la educación escolar y las demandas productivas locales, entre otras. De  
hecho, es común que profesionales universitarios se encuentren excluidos del  
acceso al mercado de trabajo formal, lo que nos permite advertir que la  
problemática va más allá del campo educativo y toca con limitaciones  
estructurales del modelo económico urbano.  
219  
Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 9, Núm. 17 (Ed. Enero – Junio 2026) ISSN: 2737-6354.  
La economía informal de Guayaquil: Una revisión de enfoque teórico.  
De la misma manera, la revisión ha hecho posible la identificación de que la  
informalidad del emprendimiento tiene una función ambivalente. Un lado muestra  
que este tipo de emprendimiento es una alternativa real de generación de  
ingresos para miles de familias guayaquileñas mientras que el otro hace posible  
visualizar que su sostenibilidad está comprometida por el escaso acceso al  
financiamiento formal, por el uso del chulco, y la escasa protección social. La  
gente queda atrapada en círculos de deuda y vulnerabilidad que impiden las  
condiciones adecuadas para el crecimiento del negocio y que reproducen  
condiciones de inestabilidad económica.  
Desde la mirada pública, se expresa que las políticas de la formalización  
continúan persistiendo en grandes retos. La inflexibilidad regulatoria, la carga  
tributaria considerada como excesiva, la desconfianza ante las instituciones y la  
escasa educación financiera son limitaciones que deben superarse para saldar  
la informalidad. Por ello, cualquier estrategia que sea efectiva debería combinar  
incentivos fiscales, simplificación administrativa, acceso al microcréditos formal,  
con programas de capacitación técnica que sigan las necesidades reales del  
mercado laboral.  
La economía informal de Guayaquil es una expresión de desigualdades  
estructurales y de carencias institucionales que exigen respuestas sistémicas y  
perdurables. La formalización no puede mirarse exclusivamente como un  
mecanismo controlador de los ingresos tributarios, sino que debe entenderse  
como una estrategia de incorporación social, de estabilidad laboral y de  
crecimiento económico sostenible. Las próximas investigaciones plausiblemente  
podrían nutrirse de análisis empíricos cuantitativos que dejen establecer con  
mayor rigor la incidencia sectorial y territorial de la informalidad, así como el  
efecto de políticas públicas concretas en el contexto local.  
REFERENCIAS  
Beck, T., & Demirgüç-Kunt, A. (2008). Access to finance: An unfinished agenda.  
The  
World  
Bank  
Economic  
Review,  
22(3),  
383–396.  
https://doi.org/10.1093/wber/lhn021  
220  
Orellana-Intriago et al. (2026)  
Bravo-Lindao, M., Cedeño-Medranda, S., & otros. (2025). Informalidad laboral en  
profesionales con educación superior en Guayaquil. Journal of  
Contemporary Administration and Social Sciences, 5(2), 45–62.  
https://jcasc.com/index.php/jcasc/article/view/2310  
CEPAL. (2016). La matriz de la desigualdad social en América Latina. Comisión  
Económica  
para  
América  
Latina  
y
el  
Caribe.  
https://repositorio.cepal.org/handle/11362/40668  
Espinoza Piguave, J. (2024). Determinantes del empleo informal en Guayaquil:  
Un análisis probabilístico. Revista de la Facultad de Ciencias Económicas  
de  
la  
Universidad  
de  
Guayaquil,  
12(1),  
33–50.  
https://revistas.ug.edu.ec/index.php/fce/article/view/2429  
Fuela-Toabanda, L., Ramos-Cedeño, J., & colaboradores. (2025). Education,  
ICT and youth employability strategies for reducing labor informality in  
Guayaquil. Education Policy Analysis Journal, 14(3), 78–95.  
https://www.edupij.com/index/arsiv/79/891/education-ict-and-youth-  
employability-strategies-for-reducing-labor-informality-in-guayaquil  
Hernández Sampieri, R., & Mendoza, C. (2018). Metodología de la investigación:  
Las rutas cuantitativa, cualitativa y mixta. McGraw-Hill.  
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). (2023). Encuesta Nacional de  
Empleo,  
Desempleo  
y
Subempleo  
(ENEMDU).  
https://www.ecuadorencifras.gob.ec/empleo-desempleo-y-subempleo/  
Mejía Flores, O. G., Martillo-Pazmiño, Ítalo O., & Parrales Choez, C. G. (2021).  
Factibilidad del microcrédito para el emprendimiento femenino del  
Noroeste de Guayaquil en época de pandemia. Revista Publicando, 8(31),  
368-378. https://doi.org/10.51528/rp.vol8.id2256  
Mejía Flores, O. G., Barba López, L., Casquete Baidal, A., & Martillo Pazmiño, J.  
2023). El uso del chulco y la sustentabilidad financiera en  
emprendimientos liderados por madres solteras en Guayaquil. Revista  
Encuentros, 21(2), 120–138.  
(
https://encuentros.unermb.web.ve/index.php/encuentros/article/view/477  
Moher, D., Liberati, A., Tetzlaff, J., & Altman, D. (2009). Preferred reporting items  
for systematic reviews and meta-analyses (PRISMA). PLoS Medicine,  
6(7), e1000097. https://doi.org/10.1371/journal.pmed.1000097  
Organización Internacional del Trabajo (OIT). (2018). Mujeres y hombres en la  
economía informal: Un panorama estadístico (3.ª ed.).  
https://www.ilo.org/global/publications/books/WCMS_635149/lang--  
es/index.htm  
221  
Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa  
REICOMUNICAR. Vol. 9, Núm. 17 (Ed. Enero – Junio 2026) ISSN: 2737-6354.  
La economía informal de Guayaquil: Una revisión de enfoque teórico.  
Perry, G. E., Maloney, W. F., Arias, O., Fajnzylber, P., Mason, A., & Saavedra-  
Chanduvi, J. (2007). Informalidad: escape y exclusión. Banco Mundial.  
https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/6737  
Portes, A., & Haller, W. (2004). La economía informal. CEPAL – Serie Políticas  
Sociales, 100, 1–43. https://repositorio.cepal.org/handle/11362/6083  
Tokman, V. E. (2007). Informalidad, inseguridad y cohesión social en América  
Latina.  
CEPAL  
–
Serie  
Políticas  
Sociales,  
130.  
https://repositorio.cepal.org/handle/11362/6113  
Toral Mejía, J., & Zavala Luzuriaga, L. (2024). Migración e informalidad en  
Guayaquil: Desafíos para la política pública. Ciencia y Tecnología UTEG,  
10(1),  
55–70.  
https://cienciaytecnologia.uteg.edu.ec/revista/index.php/cienciaytecnologi  
a/article/view/678  
Vélez Vásquez, V. V., Quispillo Sumba, J. P., & Franco Cedeño, E. M. (2025).  
Informalidad laboral en la población económicamente activa de la ciudad  
de Guayaquil. Revista LA Universidad, 6(6), 48–66.  
Véliz Torresano, J., & Díaz Christiansen, S. (2014). Informal entrepreneurship  
and economic growth in Ecuador. Journal of Economics, Finance and  
Administrative  
Science,  
19(37),  
36–43.  
https://revistas.esan.edu.pe/index.php/jefas/article/view/185  
222