Colaboración e innovación pública y ciudadana en los GAD parroquiales 24 de Mayo-Santa Ana
Palabras clave:
Estado Abierto; colaboración pública; innovación pública; participación ciudadana; GAD parroquialesResumen
DOI: https://doi.org/10.46296/rc.v9i18.0442
RESUMEN
El estudio analizó la implementación del enfoque de Estado Abierto en los Gobiernos Autónomos Descentralizados parroquiales de los cantones 24 de Mayo y Santa Ana, provincia de Manabí, durante el año 2024, con énfasis en las dimensiones de colaboración e innovación pública y ciudadana. Se adoptó un enfoque metodológico mixto, de alcance exploratorio–descriptivo, que combinó investigación bibliográfica, de campo y análisis documental, utilizando la métrica de Estado Abierto del PNUD. Los resultados evidencian bajos niveles de implementación, con prácticas fragmentadas, escasa institucionalización y limitada participación ciudadana efectiva. Aunque existen mecanismos tradicionales como asambleas parroquiales y portales web informativos, estos no se articulan en un modelo integral de gobernanza abierta. Los promedios obtenidos reflejan brechas estructurales comunes en cultura organizacional, fortalecimiento institucional y uso estratégico de herramientas digitales. Se propone un plan de mejora orientado a fortalecer capacidades, promover la colaboración multiactor y consolidar prácticas de innovación pública.
Palabras claves: Estado Abierto; colaboración pública; innovación pública; participación ciudadana; GAD parroquiales.
ABSTRACT
The study analyzes the implementation of the Open State approach in the parish Autonomous Decentralized Governments of the cantons of 24 de Mayo and Santa Ana, in the province of Manabí, during 2024, with an emphasis on the dimensions of public and citizen collaboration and innovation. A mixed methodological approach with an exploratory–descriptive scope was adopted, combining bibliographic research, fieldwork, and documentary analysis, using the UNDP Open State metric. The results reveal low levels of implementation, characterized by fragmented practices, weak institutionalization, and limited effective citizen participation. Although traditional mechanisms such as parish assemblies and informational web portals exist, they are not articulated within a comprehensive model of open governance. The averages obtained reflect common structural gaps in organizational culture, institutional strengthening, and the strategic use of digital tools. A improvement plan is proposed aimed at strengthening capacities, promoting multi-actor collaboration, and consolidating public innovation practices.
Keywords: Open State; public collaboration; public innovation; citizen participation; parish GADs.
Código Clasificación JEL: H83, D71, Q55, D7, R5.
Información del manuscrito:
Fecha de recepción: 13 de abril de 2026.
Fecha de aceptación: 05 de junio de 2026.
Fecha de publicación: 10 de julio de 2026.
Descargas
Citas
Alcaide Muñoz, L., Rodríguez Bolívar, M. P., & Villamayor Arellano, C. L. (2022). Factors in the adoption of open government initiatives in Spanish local governments. Government Information Quarterly, 39(4), 101743. https://doi.org/10.1016/j.giq.2022.101743
Arévalo Valle, D. (2025). Gobierno abierto como modelo de gestión para fortalecer la transparencia y participación ciudadana impulsado por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Zaruma, período 2023-2024 [Trabajo de titulación, Universidad Técnica Particular de Loja]. Repositorio UTPL. https://bibliotecautpl.utpl.edu.ec/cgi-bin/abnetclwo?METS=100401473535
Barragán, D., & Mora, M. (2022). Desafíos y oportunidades del gobierno abierto en Ecuador: Una mirada crítica y propositiva desde el campo académico. Estado Abierto. Revista sobre el Estado, la administración y las políticas públicas, 6(2), 13–41. https://publicaciones.inap.gob.ar/index.php/EA/article/view/305
Barreto Granada, P. L., & Osorio-Sanabria, M. A. (2021). Análisis comparado de la adopción de gobierno abierto en países de América Latina. Boletín Mexicano de Derecho Comparado, 53(159), 911–949. https://doi.org/10.22201/iij.24484873e.2020.159.15794
Bonina, C., & Eaton, B. (2020). Cultivating open government data platform ecosystems through governance: Lessons from Buenos Aires, Mexico City and Montevideo. Government Information Quarterly, 37(3), Article 101479. https://doi.org/10.1016/j.giq.2020.101479
Chacha Guamán, K. A., Hernández Ramos, E. L., y Lloay Sánchez, S. I. (2021). El proyecto de investigación: La metodología de la investigación científica o jurídica. Revista Conrado, 17(81), 163–169. https://conrado.ucf.edu.cu/index.php/conrado/article/view/1882
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD). (2010). Registro Oficial, Suplemento No. 303, 19 de octubre de 2010. https://www.oficial.ec/codigo-organico-organizacion-territorial-autonomia-descentralizacion
Constitución de la República del Ecuador. (2008). Registro Oficial No. 449, 20 de octubre de 2008. https://www.oficial.ec/constitucion-republica-ecuador
Cortés, F., Ramírez-Alujas, Á., & Villoria, M. (2021). Estado Abierto: avances y desafíos para su institucionalización en Iberoamérica. CLAD - Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo. https://clad.org/wp-content/uploads/2021/10/Estado-Abierto-CLAD.pdf
Coy‑Suárez, C. Z. (2024). El razonamiento deductivo y la comprensión lectora inferencial de estudiantes de educación primaria. Revista Arbitrada Interdisciplinaria Koinonía, 9(2), 206–222. https://doi.org/10.35381/r.k.v9i2.3977
Estupiñán Moreno, J., et al. (2024). Gobierno Abierto en Ecuador: Innovación en la Gestión Pública y Fortalecimiento de la Participación Ciudadana. Polo del Conocimiento. https://polodelconocimiento.com/ojs/index.php/es/article/view/8222/html?utm_source=chatgpt.com
Figenschou, T., Li-Ying, J., Tanner, A., & Bogers, M. (2024). Open innovation in the public sector: A literature review on actors and boundaries. Technovation, 131, Article 102940. https://doi.org/10.1016/j.technovation.2023.102940
GAD Municipal de Santa Ana. (2020). Implementación del sistema de participación ciudadana en el cantón Santa Ana. https://www.oidp.net/docs/repo/doc111.pdf
Gil-Garcia, J. R., Gasco-Hernandez, M., & Pardo, T. A. (2023). Making sense of open government: A conceptual framework and ideas for future research. Perspectives on Public Management and Governance, 6(2-3), 80–93. https://doi.org/10.1093/ppmgov/gvad005
Ley Orgánica de Participación Ciudadana. (2010). Registro Oficial No. 175, Primer Suplemento, 20 de abril de 2010. https://www.oficial.ec/ley-organica-participacion-ciudadana
Maldonado Román, M., Gutiérrez Sánchez, A., y Jumbo, J. (2021). Gobierno abierto y cercano en la administración pública descentralizada local. Green World Journal, 4(2), 1–15. https://doi.org/10.53313/gwj42012
Medeiros, V., Ribeiro, R. S. M., & Amaral, P. V. M. do (2021). Infrastructure and household poverty in Brazil: A regional approach using multilevel models. World Development, 137, 105118. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2020.105118
Moreno, C. (2022). Etapas de la investigación bibliográfica. Investigación Bibliográfica. https://www.fenf.edu.uy/wpcontent/uploads/2020/12/14dediciembrede2020Etapasdela-investigacionbibliografica-1.pdf
Mosivais Carrillo, A. (2020). La indiferencia ante la democracia en América Latina. Revista de Ciencias Sociales. 1-21. https://iconos.flacsoandes.edu.ec/index.php/iconos/article/view/3469/3217
Parrales-Carrillo, J., & Vegas-Meléndez, H. (2022). Administración pública digital e inteligente desde la perspectiva del gobierno abierto: Caso de estudio del GAD Provincial de Manabí. 593 Digital Publisher CEIT, 7(6-1), 162–180. https://doi.org/10.33386/593dp.2022.6-1.1538
Pomaquero, J. C., Segura, J. D., Bonifaz, L. E., y Robalino, G. A. (2023). Innovación en la gestión pública y open government. Polo del Conocimiento, 8(85), 16. https://polodelconocimiento.com/ojs/index.php/es/article/view/6078
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo [PNUD]. (2023). Aportes y criterios técnicos para una métrica de Estado Abierto. PNUD Ecuador. https://www.undp.org/es/ecuador/publicaciones/aportes-y-criterios-tecnicos-para-una-metrica-de-estado-abierto
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Revista Científica Arbitrada de Investigación en Comunicación, Marketing y Empresa REICOMUNICAR. ISSN 2737-6354.

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0.












